為保障臺灣語言文化,政府陸續於106年公布施行「原住民族語言發展法」、107年修正公布「客家基本法」、108年公布施行「國家語言發展法」等。
(一)行政院於111年7月核定「國家語言整體發展方案(111-115年)」
依國家語言發展法第5條規定:「中央主管機關應定期召開國家語言發展會議,研議、協調及推展國家語言發展事務。」文化部爰於110年召開首次國家語言發展會議,廣徵各界意見。嗣行政院成立「國家語言推動會報」,由行政院長擔任召集人,責成各部會共同推動國家語言復振及發展,定期盤整資源,並於111年7月核定「國家語言整體發展方案(111-115年)」,期有效提升年輕人學習興趣及使用能力,培植國家語言專業人才及教學師資,營造人人都想說,處處可以學之永續傳承環境。本方案目標如下:
1.一代人救轉國家語言:從年輕一代開始提升語言能力、承繼耆老智慧,廣開後代傳承。
2.落實語言生活化:從家庭、學校及社會面向持續推動,全面性營造友善環境,強化推廣活動之深度與廣度,提升年輕人使用機會。
3.推動語言現代化:完成各語言基礎建設,發展媒體及語言文化內容。
4.營造友善之國家語言學習環境:111學年起國家語言納入部定課程,逐年準備推進。期望透過推行生活化學習、營造友善之固有語言使用環境,造成人人隨時隨地都能可說、學說、多說及活說各種固有語言。
(二)國家語言整體發展方案(111-115年)之主要內容
國家語言整體發展方案(111-115年)之計畫期程為111年6月至115年12月底止,由家庭、學校、社會等不同領域推動,以「靜態」與「動態」兩大方向規劃七大執行策略,其中靜態重點在於透過訪談及科技輔助,啟動大規模耆老及專業人士訪談保留語料,有效落實語言現代化;動態重點在於加強推廣活動辦理,強化媒體並發展語言文化內容及學習資源,期能帶動社會頻繁使用,積極落實語言生活化。本計畫按性質、執行策略、工作項目等,分述如下(詳表2-2):
1.加強語料保存:主要係完備國家語言語料庫及資料庫整合平台等。
2.標準化書寫系統:建置本土語言輸入法及各語言讀音查詢等。
3.優化語言認證:研議及推動統一委託機制,並優化各語認證題庫。
4.擴大推廣活動:每年辦理全國性競賽及相關推廣活動,促進於生活頻繁使用各種國家語言。
5.營造友善環境(含媒體傳播):製播旗艦型電影及節目,補助法人或與民間合作發展影視音、動漫等,推動地方通行語及推廣國際交流。
6.強化教學資源:補強教材師資,完善教學配套措施,如推動沉浸式幼兒園、完備各語直播共學平台等。
7.輔助資源:建置語言數位資源網、鼓勵產學界開發各語通譯軟體平台等,以發展語言多元數位科技開發與應用,供社會大眾線上自主學習。
表2-2 國家語言整體發展方案(111-115年)之架構與重點內容情形表
性質
執行策略
主要工作項目
內容
靜態
一、語料保存
訪談耆老
各部會皆透過計畫,以錄影錄音訪談通曉本土語言耆老及專業人士並持續完備各語別語料庫。
語言資料庫整合平台
語料出版及數位化
持續完備各語別字辭典及維基百科詞條,另馬祖語及臺灣手語部分,文化部將視語料蒐集情形規劃。
重現古地名(含古蹟)
結合地名與故事訪談、客庄調查、原民部落事典等,豐富文史資源及導覽解說,後續將配合內政部「地名資訊服務網」辦理。
二、書寫系統
流行音樂、影視、新聞文字對照
各部會配合教育部更新及宣傳本土語言書寫系統。
本土語言輸入法
各部會分工推動臺灣台語、臺灣客語、臺灣原住民族語輸入法,另馬祖語部分,文化部將視語料蒐集情形規劃。
國家語言讀音查詢
教育部完成本土語言姓名查詢系統,111年起擴充特殊姓名資訊。
三、語言認證
優化認證考試
文化部111年研議及推動統一委託機制,另各部會持續優化各語言認證(題庫、線上施測等)。
動態
四、推廣活動
演劇(說)競賽
辦理流行音樂、戲劇、詩詞吟唱、歌劇、客家藝文、族語演講等全國性競賽。
本土語言營隊
1.區域型:補助縣市政府、學校等辦理寒、暑期營隊。
2.主題型:歌仔戲/偶戲營、童書說書人培訓營、母語文學創作營等。
擴大系列活動
1.指標型:配合世界母語日、世界閱讀日、原住民日、客家日辦理活動。
2.扎根型:社區說故事、戲劇巡迴、原住民族語宣導、本土語言意識宣講。
母語家庭/社區
培育母語家庭,例如一家2代人以上通過語言認證評量/互動影片,另將結合社區劇場、藝文展演擴大辦理社區母語計畫。
動態
五、友善環境
影視/數位傳播
加強補助製作流行綜藝、影集、歌唱、兒少等優質母語節目,並與民間合作發展影視音、動漫、遊戲及具前瞻性文化科技內容。
多元化語言服務
擴大補助縣市政府各公領域(含醫療院所)及民間團體營造語言友善環境。
地方通行語
原民55公所族語口譯環境、提升客家文化重點發展區公教人員認證通過比率。
推廣國際交流
提升外國學生研習獎勵、加強南島語族國家與本國進行學術文化交流、辦理臺灣客語國際研討會等。
六、語言教學
培育師資
培訓臺灣客語教師、補齊臺灣原住民族語師資、補助推動臺灣台語教學、推動沉浸式幼兒園、完備各語直播共學平台等。
沉浸式教學
獎勵績優/教學
七、輔助資源
輔助學習科技應用
建置各語言數位資源網提供社會大眾線上學習及各項活動訊息、完備各語別教師手冊、補強推動業務所需人力資源等。
豐富多元學習資源
資料來源:整理自行政院/政策與計畫/院會議案/推動國家語言整體發展方案/附件:推動國家語言整體發展方案懶人包。
(三)「國家語言整體發展方案(111-115年)」之相關經費編列及執行情形
國家語言整體發展方案(111-115年)之計畫期程由111年6月至115年12月底止,總經費需求約321億元,包含原民會73億元、客委會83億元、教育部84億元及文化部81億元(詳表2-3)。
各部會111年度執行國家語言整體發展方案(111-115年)決算數分別為原民會9.43億元、客委會及所屬10.83億元、教育部主管8.47億元、文化部主管4.78億元。112年度國家語言整體發展方案(111-115年)經費編列73.75億元,較111年度預算(33.48億元)增加40.27億元,增幅120.28%,包含原民會18.31億元、客委會及所屬17.73億元、教育部主管20.46億元、文化部主管17.25億元(詳表2-4)。
表2-3 「國家語言整體發展方案(111-115年)」相關經費需求表
單位:新臺幣千元
主管機關
111年度
112年度
113年度
114年度
115年度
合計
合計
3,493,214
7,679,450
6,873,124
7,039,086
7,041,866
32,126,740
原住民族委員會
1,073,050
1,832,372
1,432,300
1,519,300
1,427,300
7,284,322
客家委員會及所屬
1,080,205
1,892,848
1,778,718
1,782,018
1,788,518
8,322,307
教育部主管
842,459
2,054,230
1,786,106
1,814,768
1,888,048
8,385,611
文化部主管
497,500
1,900,000
1,876,000
1,923,000
1,938,000
8,134,500
資料來源:國家語言整體發展方案(111-115年),本中心整理。
表2-4 「國家語言整體發展方案(111-115年)」預算編列及執行情形表
單位:新臺幣千元
主管機關
111年度
112年度
預算數
決算數
預算數
合計
3,348,199
3,350,518
7,375,367
原住民族委員會
950,255
943,495
1,831,110
客家委員會及所屬
1,080,205
1,082,501
1,773,075
教育部主管
840,239
846,968
2,045,889
文化部主管
477,500
477,554
1,725,293
說 明:本表係指總預算,其中文化部主管部分未含前瞻基礎建設計畫第3期特別預算111年度編列20,000千元(決算數19,305千元)、第4期特別預算112年度編列20,000千元。
資料來源:原民會、客委會及所屬、教育部、文化部提供,本中心整理。
