跳到主要內容區塊
:::

客家及原住民族文化園區(館)維運暨補助地方相關文化館舍經費執行成效之探討專題報告

一、近年客家及原住民族文化園區(館)因疫情影響遊客入園意願,且部分園區勞務承攬人力成本頗高,允宜妥為運用現有人力 日期:112年8月 報告名稱:客家及原住民族文化園區(館)維運暨補助地方相關文化館舍經費執行成效之探討專題報告 目錄大綱:參、相關議題之探討 資料類別:專題研究 作者:高振源

為厚植客家及原住民族文化,強化服務推廣及文化加值,政府近年推動客家及原住民文化園區(館)之藝術展演、文化推廣、數位服務等工作,期以現代科技再造傳統設施、典藏保存文物、建置友善觀光設施及重現客原傳統生活風貌,全面提升客原文化、藝術、工藝、保存、典藏之能量。經查:

(一)109年至112年3月客原文化園區(館)主要業務服務情形

參據客原文化園區(館)主要業務之服務成效資料(詳附錄),109年至112年3月底止藝術展演部分客家文化園區(館)共計辦理展示15檔次,觀展人數196萬3,549人,各類客家傳統節慶活動10檔次,計民眾28萬77人參加,園區內劇場及園區巡迴演出計54場,計民眾5萬323人參加。而原住民族文化園區則辦理主題展覽18場,原住民藝術家特展3屆,推動文化藝術國際交流與澳洲北領地藝術育成中心簽訂MOU等。

另觀文化推廣部分,109年至112年3月底客家文化園區(館)間已累計南北導覽團次計4,635團,參與文化體驗計3萬6,873人及拍攝線上導覽影片計191部。而原住民族文化園區已累計預約導覽解說11萬5,830人及參與文化體驗36萬4,448人。

又數位服務部分客委會之「客家文化發展中心全球資訊網」、「客家文化資產數位務網」及「圖書資料中心網」等3網站,截至112年3月底統計,使用(瀏覽)人數共計2,173萬1,201人次,數位後設資料計6萬8,070筆,數位化圖片計27萬5,168筆。而原民會「尋路‧循路 臺灣原住民族古道空間資訊網」、「原展群博-全國原住民族文化館主題網」、「原住民族委員會原住民族文化發展中心全球資訊網」等3網站,截至112年3月底統計,使用(瀏覽)人數共計180萬2,244人次,且業導入5,253筆素材至文化部國家文化記憶庫網站。

(二)近3年客家南北兩園區勞務承攬人力成本增加近1成

由客原園區近年運用勞務承攬人力及預決算資料觀之(詳表3-1-1),109至111年度客家南北兩園區實際進用人數介於131人至134人間,人事費用由109年度之6,565萬7千元增至111年度之7,173萬1千元,增加607萬4千元(增幅9.25%)。而原住民族園區園區109至111年度實際進用人數均為6人並無增減,人事費用由109年度之311萬9千元增至111年度之334萬3千元,增加22萬4千元(增幅7.18%),上開資料顯示客家南北兩園區109至111年運用勞務承攬人力成本增加近1成,客委會允宜妥為運用現有園區人力,適度檢討非必要之勞務承攬人力,以減少支出。

表3-1-1 109年至112年3月底止客原園區運用勞務承攬人力及預決算情形表 單位:人;新臺幣千元

園區別/年度

109

110

111

112

客家南北兩園區(六堆客家文化園區及臺灣客家文化館)

預算數(A)

62,980

62,980

72,000

72,500

決算數(B)

65,657

69,144

71,731

15,544

執行率(A/B)

104.2%

109.8%

99.6%

21.4%

預算進用人數

133

133

134

134

實際進用人數

131

134

134

134

原住民族園區(臺灣原住民文化園區)

預算數(C)

2,910

2,910

2,910

2,910

決算數(D)

3,119

3,172

3,343

583

執行率(C/D)

107.2%

109%

114.9%

30.1%

預算進用人數

7

7

7

7

實際進用人數

6

6

6

6

說 明:1.109及110年度為審定決算數,111年度為自編決算數,112年度為截至3月底執行數。

2.據原發中心說明,該中心為維持園區24小時安全維護勤務,採早晚輪班制且每班2名保全服勤,因此至少需有6名保全人力派駐園區,由於常年預算無法編足且需辦理經費統删,台銀警衛勤務共同供應契約價格又每年調漲,致各年度之經費有超支情形。

3.據客發中心說明,受基本薪資及勞健保等調漲,導致部分決算數高於預算數。

資料來源:客委會及原民會提供,本中心整理。

(三)客原園區因疫情影響遊客入園意願,致收入減少

客原園區近年因疫情影響遊客入園意願,致園區收入減少(例如:門票、旅館、客家商品展售、餐飲設施等收入)(詳表2-1-3),觀客原園區近年之入園(館)人數(詳表3-1-2),客委會轄管之南北園區入園人次由108年之180.01萬人次,逐年遞減至110年之92.34萬人次,減少87.67萬人次(減幅48.70%),雖111年度112.11萬人次較110年92.34萬人次增加19.77萬人次(增幅21.41%),較108年疫前之人次仍頗有差距。又原民會轄管之臺灣原住民文化園區入園人次由108年之40.51萬人次,逐年遞減至110年之15.43萬人次,雖111年21.26萬人次較110年增加5.83萬人次(增幅37.78%),惟仍較108年最高點差距不少。兩會允宜研謀善策提高入園人次及收入,並適度檢討勞務承攬人力成本,以維園區(館)正常運作。

表3-1-2 108年至112年3月底止客原園區入園(館)人數表單位:人次;%

年度

客委會南北園區

原民會

臺灣客家文化館

六堆客家文化園區

合計

臺灣原住民文化園區

108

821,033

979,100

1,800,133

405,131

109

665,913

823,714

1,489,627

191,311

110

418,614

504,821

923,435

154,265

111

490,864

630,228

1,121,092

212,611

112

118,990

212,599

331,589

58,012

資料來源:客委會及原民會提供,本中心整理。