案由：本院吳委員育昇、盧秀燕、陳秀卿等29人，有鑑於去年(民國98年)國人赴大陸地區達448萬人次，佔去年(民國98年)國人出國總人次(814萬人次)的55%。另外，自76年開放國人赴大陸地區探親以來，截至今(99)年6月底止，臺灣人民赴大陸地區已逾5千8百萬人次，顯見國人越趨頻繁赴大陸地區從事探親、考察、研習、推廣商務、求學及旅遊。外交部於民國98年7月8日修正「外交部發布國外旅遊警示參考資訊指導原則」(以下稱該指導原則)，將香港、澳門及大陸地區之旅遊警示，由行政院大陸委員會發布。但大陸地區幅員廣大，各地風土輿情不同，行政院大陸委員會應比照外交部設立「大陸地區旅遊警示分級表」專區，方便民眾及時掌握目的地之警示資訊，以避免國人誤判情勢，造成生命財產的損失。是否允當，敬請　公決。

說明：

一、 外交部經參考主要旅遊國家及亞太鄰近國家作法及相關資訊，及通盤研議後，於98年7月8日修正「外交部發布國外旅遊警示參考資訊指導原則」，將「國外旅遊警示分級表」由原來的三級制（黃、橙、紅）增訂為四級制（灰、黃、橙、紅），並且修改原先對同一國家發布單一等級旅遊警示的作法，改由視各國地區安全情勢需要，針對同一國家發布整體性及局部性之不同等級旅遊警示，使旅遊預警機制更具彈性，以明確、完整地反映國外旅遊安全情勢。並將香港、澳門及大陸地區之旅遊警示，由行政院大陸委員會發布，彼此互相分工合作，此一改進值得令人稱許。

二、 另外，行政院大陸委員會依據該指導原則於98年7月9日針對大陸新疆地區發布黃色等級之旅遊警示，當中說明提到新疆烏魯木齊發生嚴重流血衝突及人員傷亡事件，國人應考量是否前往當地旅遊。倘確有必要前往，須特別注意避開示威抗議活動地區。該類資訊即可讓國人及時掌握目的地之警示資訊，以自行決定其旅行計劃。

三、 然而，但大陸地區幅員廣大，各地風土輿情不同，譬如先前青海省玉樹縣的7.1級地震、四川省汶川8級地震災害，大陸新流感疫情，情勢瞬息萬變，都有可能影響國人赴大陸地區旅遊之行程安排，而行政院大陸委員會卻無專區說明大陸地區旅遊警示資訊，無法讓國人清楚研判，無疑是讓民眾暴露在未知的風險中，本席要求行政院大陸委員會應比照外交部設立「大陸地區旅遊警示分級表」專區，方便民眾及時掌握目的地之警示資訊，以避免國人誤判情勢，造成生命財產的損失。

提案人：吳育昇、盧秀燕、陳秀卿

連署人：林明溱、張嘉郡、林德福、羅明才、朱鳳芝、林建榮、

徐少萍、吳清池、蔡正元、楊仁福、趙麗雲、郭素春、

陳淑慧、江玲君、簡東明、劉盛良、蔣乃辛、王進士、

洪秀柱、羅淑蕾、蔡錦隆、江義雄、紀國棟、侯彩鳳、

廖國棟、林鴻池、