一、補助旅客至原住民族認證店家消費，惟i原券領用、使用未如預期且存有重複適用回饋及城鄉區域落差情形，允宜研議並檢討改進

原住民族委員會(以下簡稱原民會)嚴重特殊傳染性肺炎特別預算「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」預算數5億1,526萬4千元(含原預算數2億元、追加預算數2億元及預算調整數1億1,526萬4千元)，係辦理原住民族觀光產業多元行銷、振興部落產業經濟、補助民眾至原住民族認證店家消費等事項，預算執行結果，決算數5億1,438萬5千元(均為實現數)及賸餘數87萬9千元，執行率99.83%。經查：

(一)補助旅客至原住民族認證店家消費相關措施之實施成效

原民會疫情期間為補助旅客至原住民族認證店家消費，自109年7月15日至110年6月30日止推辦行動支付回饋方案-「挺原民•享優惠」，第1次活動期間公告認證店家共826家，主要分布區域為臺東縣、花蓮縣、屏東縣、臺中市及桃園市等5市縣，累計交易總金額4.45億元，回饋金額約計2.11 億元；又於110年5月中旬，全國疫情進入三級警戒，各行各業均受嚴重衝擊，該會於第4次追加預算再編列2億元配合行政院「振興五倍券」推動振興再加碼等活動，第2次活動期間公告認證店家計929家，自110年11月5日至111年4月30日止推辦「i原券」加碼券，發放數計10萬人(份)，實際領用及使用數各為5萬8,163人(份)、3萬6,676人(份)，累計交易金額4,742萬3千元，累計回饋金額3,576萬3千元；另自110年12月15日至111年5月31日止推辦「行動支付回饋」活動，該期間至原民會認證店家消費累計使用人數計有6萬7,369人，累計交易金額4億5,244萬5千元、累計回饋金額2億890萬9千元(詳表1)。

表1 原民會補助旅客至原住民族認證店家消費措施-i原券、行動支付回饋執行情形表

專案名稱/活動期間

第1次活動期間

第2次活動期間

行動支付回饋方案-「挺原民•享優惠」

109.7.15至110.6.30

「i原券」加碼券

110.11.05至111.4.30

行動支付回饋

110.12.15至111.5.31

一、「i原券」加碼券

發放數 人(份)a

-

100,000

領用數 人(份)b

-

58,163

使用數 人(份)c

-

36,676

領用率(b/a)

-

58.16%

使用率(c/b)

-

63.66%

累計交易金額(千元)

-

47,423

累計回饋金額(千元)

-

35,763

二、「行動支付回饋」

行動支付回饋公告認證店家數(家)

826

929

累計交易金額(千元)

445,387

452,445

累計使用數(人)

-

67,369

累計回饋金額(千元)

211,106

208,909

創造直接及間接觀光效益(億元)

6.75

9.77

說 明：資料統計至112年6月底止。

資料來源：原民會，本中心整理。

(二)推動i原券及行動回饋等振興措施存有重複適用回饋情形，致部分工作項目執行金額超逾預算

該會110年下半年起配合行政院「振興五倍券」方案，發放10萬份(人)每份1,000元「i原券」加碼券，活動期間民眾至原民會認證店家以臺灣pay行動支付消費，即可獲得回饋。

惟據審計部110年度中央政府總決算審核報告審核意見指出，i原券及行動支付回饋等方案執行期間，原民會採納財金資訊股份有限公司(簡稱財金資訊公司)之建議方案，同時認列上開兩方案之回饋，按i原券面額1,000元中籤者，中籤者於規定時間至原民會認證店家消費購買1,000元商品，後端銀行自動存入中籤者金融帳戶，等同中籤者除可免費兌換等額商品，後端銀行另再自動存入原民會「行動支付回饋」方案現金500元之情事，與該會加碼行動支付回饋方案係為鼓勵未抽中i原券民眾至原住民族店家消費才有回饋之目的有悖。是以，原民會推動i原券及行動回饋等振興措施，似未妥為訂定(修訂)相關補助規定或執行規範，致部分工作項目執行金額超逾預算，容有檢討空間。

(三)推動i原券加碼振興措施，引導民眾至偏遠地區原住民族認證店家消費，票券領用情形未如預期且存有城鄉區域落差

另據審計部審核110年度中央政府總決算審核通知事項中原建議事項七、(一)略以：「…i原券因抽籤制度設計等因素，使用者僅3萬餘人，以推動回饋措施刺激消費；…。」是以，i原券配合振興五倍券推辦之加碼振興措施發放，間有因抽籤制度設計等因素，致i原券領用率及使用率各為58.16%、63.66%，均低於7成未如預期。

又觀i原券發放各市縣執行情形(詳表2)，截至112年6月底止統計，21市縣中前6名回饋金額最高者均為6都，其中各市縣回饋金額占總額之比率，以新北市(16.27%)最高、臺中市(13.35%)居次及高雄市(13.14%)第三。而原住民族公告認證店家家數最高前2名縣市分別為花蓮縣(211家)及臺東縣(245家)，該縣市消費店家數占公告數之比率各為50.71%及52.24%，皆未達6成，且回饋金額占總額比率僅為3.47%及3.50%，顯示該會推動「i原券」加碼振興措施，引導民眾至偏遠地區原住民族認證店家消費之目的，似存有城鄉區域落差。

表2 原民會發放「i原券」加碼券執行成效-依市縣別

市縣別

消費

筆數

回饋金額(元)

公告認證店家數

a

消費店家數b

該縣市消費店家數占公告數之比率a/b

該市縣回饋金額占總額比率

臺北市

4,183

2,945,910

21

17

80.95%

8.24%

新北市

7,907

5,819,071

36

31

86.11%

16.27%

桃園市

7,144

4,140,340

66

45

68.18%

11.58%

臺中市

10,511

6,331,639

65

55

84.62%

13.35%

臺南市

2,497

1,815,462

15

12

80.00%

5.08%

高雄市

6,985

4,698,941

47

37

78.72%

13.14%

新竹縣

569

421,712

23

15

65.22%

1.18%

苗栗縣

809

733,194

29

22

75.86%

2.05%

彰化縣

1,379

786,416

3

3

100.00%

2.20%

南投縣

1,162

741,259

28

17

60.71%

2.07%

雲林縣

330

231,450

2

2

100.00%

0.65%

嘉義縣

985

530,914

26

20

76.92%

1.48%

屏東縣

2,143

1,257,551

89

68

76.40%

3.52%

宜蘭縣

1,048

591,579

20

16

80.00%

1.65%

花蓮縣

2,189

1,240,574

211

107

50.71%

3.47%

臺東縣

1,756

1,253,262

245

128

52.24%

3.50%

金門縣

26

25,705

1

1

100.00%

0.07%

澎湖縣

37

37,010

1

1

100.00%

0.10%

基隆市

481

412,930

7

7

100.00%

1.15%

新竹市

3,084

1,036,483

12

10

83.33%

2.90%

嘉義市

883

711,625

1

1

100.00%

1.99%

合計

56,108

35,763,027

948

615

64.87%

100.00%

說 明：1.據原民會說明，【消費筆數】係指消費次數，因i原券每人使用額度1,000元，可在不同時間、不同地點消費，故各市縣消費筆數合計值會大於實際領用人數。

2.【公告認證店家家數】係以同一家公司不同統編計算共計948家。

3.資料統計至112年6月底止。

資料來源：原民會，本中心整理。

綜上，原民會推動i原券及行動回饋等振興措施，未妥為訂定(修訂)相關補助規定或執行規範，存有重複適用回饋情形，致部分工作項目執行金額超逾預算，容待檢討；另i原券領用率及使用率未如預期均低於7成，且引導民眾至偏遠地區原住民族認證店家消費，存有城鄉區域落差，允宜研議改進。

（分機：8664 高振源）