112年度中央政府總決算審核報告整體評估報告

• 壹、公務預算部分

  • 一、112年度公共建設計畫列管經費之執行率為近3年新高，惟部分計畫預算執行仍待檢討改善
  • 二、地方創生國家戰略計畫迄112年底優先推動地區仍有30處尚未提案，已通過計畫中提案單位尚未提出申請或申請後主動撤案者占比近3成，允宜檢討加強輔導措施，並協助整合地方創生相關資源
  • 三、原住民族仍處於結構性之經濟不平等，復面對AI科技對勞動市場之嚴峻挑戰，有賴政府強化其在未來勞動市場中之競爭力
  • 四、部分機關辦理媒體政策及業務宣導，所訂評核指標未能具體衡量宣導效果，且部分政策宣導影片觀看次數過低，均待積極檢討
  • 五、近3年度地方政府自籌財源占歲入比率均未達4成5，其中112年度僅37.5%，加計統籌分配稅收入後占歲入比率亦呈下降，允宜督促改善，以強化地方財政
  • 六、法院及檢察機關近年新收案件居高不下且未結案件逐漸累增，司法人員工作負荷益趨沉重，允宜積極研擬因應對策，俾益提升司法審判品質及效率
  • 七、國土利用現況調查成果之海域部分尚未完整，及顯示非都市土地作為宗教與住宅之使用面積增加，尚待研謀妥處；復以近年來我國土地違規使用情形概呈增加且增幅頗鉅，允宜精進辦理
  • 八、112年汽機車竊盜案發生數增加及破獲率下降，毒品持有新收人數為近10年最高且施用者之再犯情形嚴重，另民眾咸認酒駕係交通違規首惡，允宜加強查察
  • 九、112年外籍嫌疑犯以涉詐欺案者增幅最鉅，主要係外籍移工遭利誘成為詐騙集團洗錢工具；另相關擴大查處計畫實施後，仍未有效降低逾期停(居)留人數
  • 一０、打擊詐欺犯罪政策係屬政府部門施政重點，允宜賡續追蹤相關對策實施成效，並補強或調整應變措施，俾降低詐欺案件之發生
  • 一一、考量全面租賃實價登錄執行困難等因素，我國多數租屋案件未申報登錄；另各地方政府實價登錄抽查比率差異幅度甚大，允宜賡續研謀精進
  • 一二、學生自殺死亡人數增加，各級學校輔導業務質量有待提升，校安人力充足性亦待檢討，允宜賡續精進防治策略及妥善調度校安人力，並儘速完備法制
  • 一三、僑外生來臺就學存有休退學人數增加，畢業生就讀領域與我國重點產業欠缺人才有落差，及攬才育才制度漏洞等情事，允宜檢討精進招收僑外生來臺就學及留臺政策
  • 一四、推動大專校院學生雙語學習，允宜賡續強化EMI授課內容、師資質量與支持系統，並審酌另行研發英語評量檢測之必要性
  • 一五、近年國中會考與學習扶助篩選測驗結果顯示，偏遠地區仍存有學習落差，為落實教育機會均等，允宜研謀改善
  • 一六、全臺地層顯著下陷面積仍待改善，允宜配合耗水費開徵，檢討強化地下水保育管理暨地層下陷防治之宣導及推動工作
  • 一七、部分鐵路立體化建設計畫修正調高經費並延後完工期限，且實施成效未如預期，允宜檢討改善並為日後借鑑
  • 一八、為提升公路運輸減碳效能，持續推動市區公車全面電動化，惟執行成效未如預期，允宜跨部會研謀策進措施，以實現淨零排放之目標
  • 一九、重要觀光景點建設計畫(109-112年)自償率之達成率為61.84%，鑒於全球疫情已趨緩，允宜賡續積極辦理相關建設，俾利預計自償率順利達成
  • 二０、農民職災保險青壯年及高齡者參加比率偏低，允宜檢討加強推廣
  • 二一、「農業部門溫室氣體排放管制行動方案」第1期(107-109年)未達管制目標，第2期(110-114年)預算執行卻多有超支情形，允宜審酌各措施執行情形，強化規劃及資源合理配置
  • 二二、近期高齡社會給付攀升至1兆1,357億元，相關經費隨人口高齡化與長照服務普及增加，允宜妥為規劃資源配置，俾使政府福利政策永續
  • 二三、雖透過跨部會合作推動各項兒少保護措施，惟近年兒少受虐事件或事故傷害事件仍時有所聞，允宜積極研謀精進作為，俾保障兒少之基本權益
  • 二四、6歲以上本國籍常住人口使用閩南語人數顯高於客語，惟臺灣台語、客語能力認證之報考人數未呈類同現象，允宜賡續提升本土語言能力認證友善程度及可近性
  • 二五、部分博物館112年度實際參訪人次與COVID-19疫情發生前尚有落差，且數位資源瀏覽人次間有減少情事，允宜提升民眾參觀意願並增進數位資源利用效能

• 貳、特種基金及財團法人部分

  • 二六、經濟部所屬國營事業近2年度政策因素影響金額擴增，允宜通盤檢討其合理性，妥善規劃，俾以有效評核該等事業之經營績效
  • 二七、經濟部所屬部分國營事業近5年營業損益多未達成預算目標，中油、台電及台水112年度均呈虧損，允宜審酌氣候變遷、國際燃料發展及淨零轉型政策等，通盤檢討強化成本控管及售價費率之調整機制，以維營運健全
  • 二八、允宜依國營事業管理法規定，以企業化經營原則，加強檢討台電公司停電與停辦計畫所致損失情形，以改善提升供電品質及經營績效，俾利永續經營
  • 二九、自辦理國軍老舊眷村改建特別決算迄112年底已達18年，惟仍有保留款尚未清結，且多項眷改房產待檢討活化以改善眷改基金財務狀況，均有待國防部妥謀因應良策
  • 三０、近年非現金支付中逾50%金額係透過信用卡交易，惟109至112年間，信用卡詐欺交易概呈增加，且相關申訴暨評議案件數亦大幅成長，允宜研謀善策，俾建立安全之支付環境
  • 三一、我國112年度推動中高齡者及高齡者就業促進計畫，已略具成果，惟我國相關勞動參與率多低於國際主要國家，尚有成長空間，允宜精進分齡分眾措施及績效指標，俾利有效提升各年齡層勞動力
  • 三二、鼓勵大專院校擴充護理系招生名額或辦理學士後護理系，惟我國護理人員從業率僅6成，且薪資與工作負荷未成比例，仍待研謀善策以引導護理畢業生投入臨床
  • 三三、長期照顧服務採取論量計酬之給付方式雖有助於提升服務量，惟恐影響照顧服務之連續性，不利於服務品質之提升
  • 三四、近年來整體長照服務人力雖大幅增長，惟部分照管人力仍短缺；且外籍家庭看護工接受實體補充訓練之開班數未如預期，均恐影響失智者照護品質
  • 三五、第1至3期太空計畫各衛星之執行時程均發生落後情形，允宜強化時程管控，俾落實計畫目標

• 附件