台電公司111年度預算編列淨利68億4,546萬2千元，營運結果決算淨損2,265億2,759萬3千元，同(111)年底累積虧損增至2,063億907萬元，占實收資本總額3,300億元之比率達62.51%，負債占比為94.52%，亟待通盤檢討並研謀具體改善方案。謹臚陳如下：

(一)111年度平均每度售電價格低於成本，投資報酬指標皆為負數，業主權益減幅超逾6成，亟待秉企業經營原則研謀提升營運績效

1.依國營事業管理法第4條規定：「國營事業應依照企業方式經營，以事業養事業，以事業發展事業，並力求有盈無虧，增加國庫收入。…。」

2.111年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第3條第1項規定：「營業基金預算之編製，應本企業化經營原則，設法提高產銷營運量，增加收入，抑減成本費用，並積極研究發展及落實責任中心制度，改進產銷及管理技術，提高產品及服務品質，以提升經營績效，除負有政策任務者外，應以追求最佳盈餘為目標。」

據台電公司111年度審定決算書揭示，該公司111年度平均每度售電總成本為3.9927元、平均每度售電價格2.7246元、每度售電虧損1.2681元，年度營運虧損達2,265.28億元，111年底公司累積虧損增至2,063.09億元，致公司業主權益由111年初之3,509.32億元降為1,273.51億元(減幅63.71%)。111年度各項投資報酬指標值皆為負值，且為近5年(107~111年度)來最差(詳表1)，允宜依企業經營原則通盤檢討產品售價及各項開源節流措施等，俾有效提升營運績效。

表1 台電公司最近5年投資報酬分析表

項目 年度

107年

108年

109年

110年

111年

營業利益率(%)

1.28

0.02

8.24

7.79

-39.05

淨利率(%)

5.20

2.71

3.99

3.62

-34.22

每股盈餘(元)

0.93

0.49

0.73

0.68

-6.86

總資產報酬率(%)

1.52

0.78

1.14

1.03

-10.00

權益報酬率(%)

11.17

5.43

7.64

6.65

-94.73

資料來源：摘錄自台電公司111年度附屬單位決算(審定本)第76頁。

(二)111年度鉅額營運虧損導致財務狀況急遽惡化，債務占比自110年度84.01%驟升至94.52%，加重利息費用負擔，亟需研謀改善財務方案

台電公司111年度決算淨損數達2,265.28億元，累積虧損遽增至2,063.09億元。據該公司統計，111年度因配合執行重大政策或負擔社會責任之金額達2,854.21億元，其中2,798.04億元係「配合電價費率計算公式所訂漲幅上限，成本上漲超過電價漲幅部分所減少之電費收入影響數」，顯示該公司111年度發生鉅額營運虧損，主要係因配合政策，售電價格未能如實反映供電成本所致。

另該公司111年底資產總額2兆3,256.03億元，較110年底增加1,197.56億元(增幅5.43%)，惟同期間(110年底至111年底)負債總額增加3,433.37億元(增幅18.51%)，111年底負債占總資產比率為94.52%(詳表2)，顯示該公司因營業活動為重大淨流出，爰相關資產購建及營運資金需求高度仰賴舉債支應，致公司負債總額逐年攀升，財務狀況日趨嚴峻。

由於台電公司高度仰賴舉債營運，債務規模逐年擴增，致利息費用居高不下，又111年度因資金市場利率調升，利息費用遽增至205.78億元，較110年度利息費用181.76億元增加24.02億元(增幅13.22%)，亟待積極研謀改善財務結構方案。

綜上，台電公司111年度平均每度售電價格低於供電成本，致年度營運虧損逾2千億元，累積虧損占實收資本逾6成，復因高度仰賴舉債營運及投資，債務占比達94.52%，財務狀況極為嚴峻，亟需就售電價格及財務規劃等通盤檢討，俾利財務健全與營運永續。

表2 台電公司103年底及108至111年底財務狀況摘要表

單位：新臺幣百萬元；%

項 目

103年底

108年底

109年底

110年底

111年底

資產(A)

1,926,423

2,072,525

2,145,316

2,205,847

2,325,603

負債(B)

1,731,880

1,767,911

1,819,020

1,854,915

2,198,252

流動負債

489,049

493,031

453,726

468,821

689,134

長期負債

773,205

726,213

752,948

744,604

901,544

其他負債

469,626

548,667

612,346

641,490

607,574

權益(說明2)

194,543

304,614

326,296

350,932

127,351

資本

330,000

330,000

330,000

330,187

330,380

累積虧損

-193,608

-84,954

-64,194

-41,686

-206,309

負債比率

(B)/(A)×100%

89.90

85.30

84.79

84.09

94.52

說 明：1.經濟部能源局於110、111年度分別投資台電公司辦理「強化電網運轉彈性公共建設計畫1億8,740萬元、1億9,260萬元。

2.囿於篇幅，有關累積其他綜合損益、首次採用國際財務準則調整數等權益項目未逐一列示。

資料來源：台電公司各該年度預決算書，預算中心整理製表。