台電公司111年度決算「火力發電費用」科目列支5,434億958萬8千元，較預算數2,824億1,478萬6千元增加2,609億9,480萬2千元（增幅92.42%），111年度火力發電量1,559億6,527萬3千度，占台電公司111年度自發電量1,882億5,507萬7千度之比率為82.85%，然而火力發電過程難免排放溫室氣體，爰為符合我國2050淨零目標，允宜積極研謀相應之減碳配套措施。謹說明如下：
(一)我國淨零政策目標概述
我國於111年3月30日公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，其中規劃2050年去碳電力配比目標為：再生能源60至70%、氫氣9至12%、火力+CCUS20至27%以及抽蓄水力1% 。另按國家發展委員會111年12月28日簡報資訊 ，我國溫室氣體長期減量路徑規劃，以2005年為基準年，階段目標為：2020年較基準年減量2%、2025年減量10% 、2030年減量20%、2050年達淨零排放目標。
(二)近年火力發電溫室氣體排放量皆逾9千萬公噸，允宜加速推動減排方案，並加強提升固碳(碳捕集與封存)、減碳技術，俾減輕碳費(稅)負擔與供電成本
據統計，台電公司107至111年度火力發電排放溫室氣體皆逾9千萬公噸(詳表1)，倘依環境部(時為環保署)2020年委託研究「台灣碳定價之選項」研究報告之建議，以每噸新臺幣300元估算，則台電公司每年需負擔碳費(稅)成本至少270億元以上，倘未來碳費徵收採累進方式計算，則該公司未來碳費負擔恐更為龐鉅，允宜通盤檢討並加速減碳、脫碳等相關計畫之推動。
表1 107至111年度台電公司火力發電溫室氣體排放量一覽表
單位：公噸CO2e
項 目
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
CO2
97,058,106
90,749,217
92,332,274
97,774,169
97,465,377
CH4
345,48
31,492
31,753
33,979
33,825
N2O
325,077
305,064
300,908
318,391
313,489
SF6
—
—
—
—
—
HFCs
—
—
—
—
—
PFCs
—
—
—
—
—
NF3
—
—
—
—
—
合計
97,417,731
91,085,773
92,664,935
98,126,539
97,812,691
燃煤機組排放量
63,405,400
60,088,727
59,339,693
62,527,093
61,555,039
燃油機組排放量
5,118,371
3,519,572
2,439,275
3,157,840
2,786,942
燃氣機組排放量
28,893,960
27,477,474
30,885,967
32,441,606
33,470,710
說 明：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、六氟化硫（SF6）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、三氟化氮（NF3）。
資料來源：台電公司提供。
(三)部分淨零轉型計畫執行進度未如預期，允宜研謀改善並加強控管辦理期程
據台電公司說明，111年度推動減碳相關計畫20項、預計投資總額3,061.90億元(詳表2)，檢視該20項計畫內容，其中發電端(綠能相關)計畫7項、電網端計畫11項、固碳計畫(減碳、碳封存)2項。惟據提供資料，部分計畫執行進度未如預期或期程久遠，舉如「綠島波浪發電試驗機組」計畫尚在規劃階段；「二次變電所導入IEC-61850」預定辦理期程長達30年(109-139年)；萬里水力發電計畫、冬山E/S裝設工程(儲能設備)計畫已開辦多時仍處環評或審圖作業，允宜加速前置規劃時程並加強控管各項計畫辦理期程。
綜上，台電公司火力發電占比逾8成，溫室氣體排放量居高不下，不利淨零政策目標之達成，且未來恐增碳費負擔，允宜加速減碳、脫碳等相關計畫之推動。
表2 台電公司辦理淨零減碳相關計畫一覽表 單位：新臺幣千元
計畫名稱
預定期程
預定投入
總 金 額
111年度
決 算 數
1.風力發電第五期計畫
106.01-113.06
3,470,000
185,489
2.離岸風力發電第二期計畫
108.04-114.12
57,323,960
1,955,083
3.綠能第一期計畫
110.07-113.12
9,162,200
783,688
4.全台小水力發電第一期計畫
107.07-113.10
2,730,066
750,581
5.萬里水力發電計畫
107.07-122.12
9,596,238
24,061
6.宜蘭仁澤地熱發電計畫
109.01-112.09
221,000
62,697
7.綠島波浪發電試驗機組
110.10-113.12
279,000
尚在規劃階段
8.離岸風力發電加強電力網第一期計畫
107.01-114.12
60,679,149
5,495,903
9.太陽光電併網工程
106.01-115.12
55,529,597
4,538,731
10.南科超高壓變電所擴建計畫(僅STATCOM)
110.11-114.06
2,100,0006
0
11.智慧型電表基礎建設AMI推動方案
107.01-124.12
63,765,500
4,058,073
12.饋線自動化布建(配電工調度工程)
101.08-119.12
11,379,065
775,763
13.二次變電所導入IEC-61850
109.01-139.12
2,190,000
217,533
14.台南鹽田儲能系統財務採購帶安裝
110.05-112.12
636,000
404,557
15.路園D/S變壓器及儲能設備裝設工程
110.01-112.12
1,150,000
791,051
16.龍潭E/S裝設工程(儲能設備)
111.01-112.12
2,880,010
346,611
17.冬山E/S裝設工程(儲能設備)
111.01-113.12
2,840,010
0
18.配電設備零星擴充及改善工程
110.01-113.12
75,000
20,000
19.「減碳技術園區」規劃、設計與技術可行性評估及碳捕集技術發展研究
107.03-117.12
1,256,027
8,554
20.二氧化碳地質封存先導試驗規劃與技術可行性評估研究
110.01-113.06
26,772
8,593
合 計
306,189,600
20,426,968
資料來源：台電公司提供。
(分機：8656 凃玉枝)