台糖公司111年度決算砂糖事業部營業收入61億9,857萬元，營業成本及費用60億1,458萬3千元，營業利益1億8,398萬7千元。經查：
(一)111年度公司糖損失3億5,894萬元，每公噸生產成本較109及110年度分別高出1成餘及2成餘
1.台糖公司砂糖事業產品分為公司糖(含自耕糖及約耕分得糖)及精煉糖。目前精煉糖係由其精煉糖廠以進口原料糖精煉製成，而公司糖則由善化及虎尾糖廠產製，料源以該公司自營農場甘蔗為主、蔗農為輔。該公司配合政府政策，適時調節砂糖售價，自行吸收價差，以穩定物價，並於自產糖廠推廣約耕種蔗，以保證糖價收購農民分得糖，以照顧蔗農，穩定農村經濟。
2.台糖公司111年度每公噸砂糖內銷售價2萬3,254元，而公司糖每公噸生產成本3萬3,276元，每公噸損失約1萬元，損失總額則高達3億5,894萬元(詳表1)。觀公司糖銷量以自耕糖為主，占8成餘至9成餘，其中自耕糖111年度每公噸生產成本3萬2,641元，雖較約耕分得糖每公噸生產成本3萬7,120元低，惟較109及110年度分別高出11.98%及23.45%。
表1 台糖公司109至111年度公司糖每公噸砂糖售價及成本概況表
單位：新臺幣元；公噸；%
項目
109年度
110年度
111年度
內銷價/公噸
18,808.19
20,492.05
23,254.48
生產成本/公噸
29,713.94
27,098.44
33,276.20
損失/公噸(A)
-10,905.75
-6,606.39
-10,021.72
銷售
糖量
自耕糖(B)
42,073.67
42,047.99
30,739.71
約耕分得糖(C)
3,216.56
4,904.86
5,076.49
小計(D=B+C)
45,290.23
46,952.85
35,816.20
自耕糖占比(B/D)
92.90
89.55
85.83
公司糖總損失 (AxD) (千元)
-493,924
-310,189
-358,940
自耕糖每公噸生產成本
29,148.02
26,441.50
32,641.40
約耕分得糖每公噸生產成本
37,116.33
32,730.25
37,120.09
說 明：台糖砂糖售價為全公司砂糖(自耕糖、約耕分得糖、收購蔗農糖、精煉糖)之對外銷售價，包含內銷及外銷，其中外銷比例甚低，如111年度外銷數量比例僅0.03%。
資料來源：台糖公司提供。
(二)已採行增進蔗產量，降低生產成本措施，惟迄111/112年期善化及虎尾糖廠自耕農場每公頃產蔗量分別僅為約耕農場之89.27%及75.96%
1.台糖公司「自營農場3年增產方案」於107/108年期結束後，仍持續推動機械種蔗作業，並採取以下措施，以增進蔗產量，降低自耕糖原料生產成本：(1)加強宿根缺株補植工作，以增加蔗園留宿次數及增加宿根單位產量；(2)改變以往21噸卡車下田搬運甘蔗模式，改採曳引機拖掛蔗廂車下田搬運原料，減少對蔗畦破壞及壓實，提高宿根甘蔗存活率；(3)推行GPS自動導航以協助機械種蔗，精準控制植行且減少耕作次數，並解決新進人員駕駛經驗不足問題，確保作業品質；(4)調整種植別比例，增加宿根面積，適當調整秋新植種植面積，降低秋新植種植易遭遇颱風或大豪雨災害損失及風險，減少種蔗前各項整地費用，俾降低噸蔗生產成本。
2.台糖公司善化及虎尾自營農場109/110年期每公頃蔗產量分別為約耕農場之62.98%及72.53%，至111/112年期已增為89.27%及75.96%(詳表2)；自營農場每公頃蔗產量雖已與約耕農場拉近，然迄111/112年期仍未及約耕農場，尤其虎尾糖場每公頃蔗產量僅為約耕農場之7成5，允宜持續精進提升。
表2 台糖公司自營及約耕農場109/110年期至111/112年期每公頃蔗產量概況表 單位：公頃；公噸；%
製糖期
項目
109/110年期實績
110/111年期實績
111/112年期實績
面積及
產量
A/B×
100%
面積及
產量
A/B×
100%
面積及
產量
A/B×
100%
善化糖廠
自營
農場
原料面積
3,014.63
62.98
2,725.93
67.26
2,276.48
89.27
產蔗量
214,412
153,739
173,326
每公頃
產蔗量A
71.12
56.40
76.14
約耕
農場
原料面積
577.97
728.80
706.09
產蔗量
65,270
61,111
60,222
每公頃
產蔗量B
112.93
83.85
85.29
虎尾糖廠
自營
農場
原料面積
3,071.44
72.53
3,000.13
66.05
2,950.38
75.96
產蔗量
237,874
209,152
206,345
每公頃
產蔗量A
77.45
69.71
69.94
約耕
農場
原料面積
469.54
592.70
751.98
產蔗量
50,138
62,555
69,233
每公頃
產蔗量B
106.78
105.54
92.07
資料來源：台糖公司提供。
綜上，台糖公司配合政府政策適時調節砂糖售價，並自行吸收價差，111年度公司自耕糖每公噸生產成本較109及110年度分別高出1成餘及2成餘，決算損失亦增為3億5,894萬元，該公司近年雖已採行降低自耕農場甘蔗生產成本之措施，惟善化及虎尾糖廠自營農場每公頃產蔗量僅及約耕農場之8成9及7成5，允宜持續提升蔗產量，以降低生產成本。