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教育部主管非營業基金111年度決算評估報告

三、台大醫院111年度固定資產專案計畫部分工程辦理進度未如預期,允宜檢討強化履約管理並妥慎管控工程進度 日期:113年3月 報告名稱:教育部主管非營業基金111年度決算評估報告 目錄大綱:參、國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明大學附設醫院作業基金 資料類別:決算案評估 作者:歐婉如.廖來第

國立臺灣大學附設醫院作業基金(以下稱台大醫院)111年度固定資產建設改良擴充決算數33億3,118萬8千元,占可用預算數61億8,909萬5千元之比率為53.82%,主要係「健康大樓新建工程」、「虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫」、「新竹生醫園區分院新建工程」等工程進度落後,致專案計畫預算執行率僅37.48%(詳表1)。茲說明如下:

(一)健康大樓新建工程因經費不敷及工期展延,調增總經費及延後計畫期程,允宜強化履約管理俾依限完工

1.健康大樓新建工程預計興建地下4層、地上14層總樓地板面積逾8萬平方公尺之醫療大樓,總經費原列47.31億元,111年4月間辦理計畫修正後,總經費增為68.75億元,計畫期限則由原107年度延後至113年度。

2.該工程受新冠(covid-19)肺炎疫情及原物料、工資上漲影響致接續之裝修標案期程延後,爰111年度預算執行率僅73.01%,進度未如預期;鑒於其自100年度開始辦理並預計至114年度完工,期間長達15年,允宜強化後續履約管理,俾依限完工。

(二)虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程雖已調增總經費,惟迄111年底尚未發包,允宜積極辦理招標作業並妥慎規劃及管控進度

1.為提升雲林地區醫療服務品質,行政院110年6月核定「虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫」,主要興建虎尾醫院醫療大樓1棟、綜合大樓(含汙水處理廠)1棟、醫護宿舍6棟,計畫期程自110至113年度,總經費76.48億元;111年度為因應實際需求辦理計畫修正,總經費調增為111.08億元,計畫期程則展延至117年11月。

2.該工程迄111年度累計預算數12億6,380萬6千元,惟僅於110年度支付綜合規劃費及專案管理費6,144萬元,累計執行率僅4.86%,主要係111年度辦理方式由統包發包改為先規劃設計再辦理發包,且受新冠(covid-19)肺炎疫情及原物料、工資上漲等影響,致該年度預算全數未執行。鑒於該工程尚未發包總經費即調增45.24%,恐係原計畫規劃未盡周延所致,且其涉及雲林地區急重症照護能量之提升,允宜積極辦理後續招標作業並審慎規劃及管控進度。

(三)新竹生醫園區分院新建工程多次流標導致期程延後,允宜審慎管控工程進度,俾如期如質完工

1.新竹生醫園區分院新建工程係配合政府五加二產業創新計畫,預計設置728床;該工程分2期施工,第1期先開設380床,係興建地下2層、地上8層總樓地板面積逾7.6萬平方公尺之醫療大樓,工程期間102至109年度,已於109年1月1日正式營運;第2期係興建地下2層、地上9層總樓地板面積逾3.7萬平方公尺之研究大樓(含宿舍及國際醫療中心),預計115年底完工驗收。該工程總經費原列54.98億元,經108及111年度修正後增為81.34億元,其中第2期經費由26.65億元增為41.03億元,工程期程亦由112年度延至115年度。

2.自102年度辦理新竹生醫園區分院新建工程以來,已多次調增經費及展延計畫期程,其中第1期工程原預計於107年4月啟用,惟實際營運延至109年1月,而第2期工程原預計112年完工驗收,然受新冠(covid-19)肺炎疫情及原物料、工資上漲影響而多次流標,致111年度預算執行率僅24.9%,計畫期程亦再延後。鑒於該工程涉及新竹地區急重症照護能量之提升,允宜妥適規劃並確實管控工程進度,俾如期如質完工啟用。

綜上,台大醫院111年度固定資產之執行受新冠(covid-19)肺炎疫情及原物料、工資上漲影響,致專案計畫編列之部分醫療大樓工程辦理進度未如預期,鑒於醫療大樓之興建涉及急重症照護能量之提升,允宜檢討強化履約管理並妥慎管控工程進度,俾各醫療大樓均如期如質啟用。

表1 台大醫院111年度固定資產建設改良擴充執行概況表

單位:新臺幣千元;%

項目

可用預算數

決算數

執行率

執行率未達80%之說明

專案計畫

3,592,186

1,346,326

37.48

健康大樓新建工程

1,140,000

832,343

73.01

受新冠肺炎疫情及原物料、工資上漲影響致裝修標案招標期程延後。

虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫

1,202,366

0

0.00

辦理方式由統包發包改為先規劃設計再辦理發包,復受新冠肺炎疫情及原物料、工資上漲之影響,111年12月獲准修正調增總經費為111.08億元,期程則延後至117年11月。

新竹生醫園區分院新建工程

979,820

243,983

24.90

受新冠肺炎疫情及原物料、工資上漲之影響,迄111年底已8次流標。

東址外牆更新工程

270,000

270,000

100.00

一般建築及設備計畫

2,596,909

1,984,862

76.43

1.總院林森大樓新建工程因應台北市文化局文資審議結果,辦理計畫修正及變更設計,預計112年再賡續辦理招標事宜。

2.新竹台大分院辦理「高階健檢中心及乳醫中心整修工程」等項目,受新冠肺炎疫情及原物料、工資上漲影響,致發生多次流標或履約期程延後情形。

合計

6,189,095

3,331,188

53.82

說 明:執行率=決算數/可用預算數。

資料來源:台大醫院111年度決算書摘錄。

(分機:8655歐婉如)