現行國家考試體系概可分為2大類別，為「公務人員考試」及「專門職業及技術人員考試」，其中「公務人員考試」有報名費減免情事。111年度「公務人員考試」之業務收支短絀決算數為1億3,586萬1千元，報名費減免數為1,004萬4千元，經查：
(一)「公務人員考試」報名費減免相關規定
依公務人員考試法第18條第3項規定：「應考人參加各種考試，應繳交報名費，其費額由考選部依考試等級、類科及考試方式定之。身心障礙、原住民族、低收入戶、中低收入戶及特殊境遇家庭之應考人，各種考試之報名費，得予減少。」同法施行細則第16條第3項規定：「依本法第18條第3項規定請求減少報名費者，其各種考試報名費得予減半。」又後備軍人轉任公職考試比敘條例第4條第5款亦規定後備軍人參加公務人員考試時，應繳規費得予減少。另為照顧弱勢，自101年起全額免收身心障礙人員特考報名費。
(二)該基金成立後迄111年底，已累計吸收公務人員各類考試之報名費減免共1億8,702萬8千元
該基金自99年設置以來迄111年底止，已吸收32萬4,179人之報名費減免，共計1億8,702萬8千元，其中高普初等考試者4,767萬3千元、特種考試者1億3,935萬2千元及軍職轉任考試者3千元（詳表1）。
表1 考選業務基金99至111年底止各類考試報名費減免情形表
單位：人；新臺幣千元
年度
高普初等考試
特種考試
軍職轉任考試
合計
人數
金額
人數
金額
人數
金額
人數
金額
99
6,755
3,188
26,941
12,297
0
0
33,696
15,485
100
8,959
4,170
25,835
11,823
1
1.5
34,795
15,994.5
101
9,375
4,434
26,323
15,258
0
0
35,698
19,692
102
9,309
4,393
21,664
12,747
1
1.5
30,974
17,141.5
103
7,399
4,295
18,676
11,758
0
0
26,075
16,053
104
7,335
4,246
15,147
11,227
0
0
22,482
15,473
105
6,435
3,726
18,572
11,914
0
0
25,007
15,640
106
6,379
3,712
17,356
11,711
0
0
23,735
15,423
107
5,903
3,419
15,314
7,899
0
0
21,217
11,318
108
5,577
3,301
14,527
9,901
0
0
20,104
13,202
109
5,141
2,977
13,433
9,201
0
0
18,574
12,178
110
5,414
3,133
11,359
6,252
0
0
16,773
9,385
111
4,586
2,679
10,463
7,364
0
0
15,049
10,043
合計
88,567
47,673
235,610
139,352
2
3
324,179
187,028
資料來源：考選部提供，本中心整理。
(三)雖於103及106年度調高公務人員考試報名費，惟「公務人員考試」業務之收支短絀數仍逐年加劇
由於各類考試報考人數呈下降趨勢，該基金之收入隨同減少，致基金收支賸餘數逐年下降，101年度首次產生短絀數，為謀增加基金收入，改善財務狀況，考選部於103年2月17日修正公布「公務人員考試規費收費標準」，全面調高各類考試之報名費，並修正該收費標準第4條規定，規定每3年至少檢討1次收費金額。
經分析該基金近年度「公務人員考試」業務收支情況(詳表2)，考選部雖已依規定檢討收費標準，並於106年度調高各類考試之報名費，其業務收支決算仍持續發生短絀，復受新冠病毒疫情影響，入不敷出情形日益嚴重，109至111年度短絀額度逐年快速攀升；又同期間考試報名費減免數額年平均達1,053萬6千元，均加重基金財務負擔。
表2 考選業務基金99至111年度「公務人員考試」業務收支決算餘絀情形表 單位：新臺幣千元
年度
報名情形
業務
收入
業務成本及費用
業務賸餘(短絀-)
報名費
減免數
倘未吸收報名費減免前之業務賸餘(短絀-)
報名人數
較上年度增減(-)人數及比率%
99
536,803
36,054
7.20%
446,640
433,292
13,348
15,485
28,833
100
510,114
-26,689
-4.97%
470,924
468,270
2,654
15,994.5
18,648.5
101
518,349
8,235
1.61%
523,061
549,917
-26,856
19,692
-7,164
102
455,802
-62,547
-12.07%
423,367
504,561
-81,194
17,141.5
-64,052.5
103
354,308
-101,494
-22.27%
389,887
439,796
-49,909
16,053
-33,856
104
327,608
-26,700
-7.54%
365,526
397,254
-31,728
15,473
-16,255
105
305,498
-22,110
-6.75%
345,237
370,766
-25,529
15,640
-9,889
106
294,568
-10,930
-3.58%
344,558
372,891
-28,333
15,423
-12,910
107
261,968
-32,600
-11.07%
313,059
356,499
-43,440
11,318
-32,122
108
257,677
-4,291
-1.67%
309,991
361,291
-51,300
13,202
-38,098
109
242,723
-14,954
-5.80%
288,384
352,792
-64,408
12,178
-52,230
110
239,646
-3,077
-1.27%
275,184
385,692
-110,508
9,385
-101,123
111
201,702
-28,958
-12.55%
240,981
376,841
-135,861
10,043
-125,818
資料來源：考選部提供，本中心整理。
(四)為避免增加基金財務負擔，或可研謀參照其他相關費用減免之預算支應方式，並加強管控成本，以減輕基金財務負擔
目前依規定可減免公務人員考試報名費之對象包括：身心障礙、原住民族、低收入戶、中低收入戶及特殊境遇家庭之應考人，而國家對弱勢族群之照顧，係屬全國性政事，或可參照其他相關費用減免之預算支應方式，如國軍退除役官兵就醫之醫療減免係由國軍退除役官兵輔導委員會編列公務預算補助，非由醫療作業基金自行吸收；另國人接受優生保健措施之相關減免費用，亦由中央及直轄市主管機關編列年度預算支應，並宜研謀加強管控成本。
綜上，考選部於103年度全面調高各類考試報名費，並依規定每3年至少檢討1次，爰106年度檢討調高部分考科之報名費，惟考選業務基金「公務人員考試」業務之收支短絀伴隨疫情影響有逐年加劇之勢，加以該基金每年吸收報名費減免，恐加重基金財務負擔。鑑於報名費減免係政府對弱勢族群之照顧，係屬全國性政事，或可研謀參照其他相關費用減免之預算支應方式，並加強管控成本，以減輕考選業務基金財務負擔。
（分機：1919 傅勤文）