國土永續發展基金111年度編列補助政府機關(構)經費預算數為1億187萬元，係補助直轄市、縣(市)政府辦理鄉村地區整體規劃、執行違規查處作業、原住民族部落現況調查及溝通等，決算數為1億2,476萬2千元，執行率122.47%。經查：

(一)補(協)助政府機關(構)經費之各年度執行率落差甚大

內政部依國土計畫法第44條規定，自106年度起設置國土永續發展基金，基金來源係由國庫分10年撥充基金500億元，基金用途主要係辦理國土永續發展相關計畫項下全國國土計畫、直轄市、縣(市)國土計畫相關作業等。綜觀106至111年度國土永續發展基金之補(協)助政府機關(構)經費預算編列與執行情形(詳表1)，106年度至109年度預算執行率介於29.18%至86.96%間，110年度及111年度則達170.95%及122.47%，各年度執行率落差甚鉅；洽據該部表示主要係因補助直轄市、縣(市)政府辦理公告國土計畫及國土功能分區圖劃設作業，然國土計畫法修法展延期程2年，直轄市、縣(市)政府配合順延進度申請補助經費所致。

(二)111年度部分補助項目執行率偏低，相關預算編列及執行容有精進之處

惟檢視111年度國土永續發展基金補(協)助政府機關(構)經費之補助項目預算編列與執行明細(詳表2)，主要除補助直轄市、縣(市)政府辦理國土功能分區圖劃設作業決算數3,769萬5千元因修法順延未及編列預算等，餘補助項目之預算執行率介於0%至118.58%間；其中補助直轄市、縣（市）建置國土功能分區證明核發系統、辦理土地違規查處作業之預算執行率各為0%、50.75%，明顯偏低，預算編列及執行容有精進之處。

表1 106至111年度國土永續發展基金之補(協)助政府機關(構)經費預算編列與執行情形表 單位：新臺幣千元；%

年度

預算數A

決算數B

執行率B/A

106

85,000

24,800

29.18

107

85,000

39,800

46.82

108

47,500

32,749

68.95

109

54,156

47,092

86.96

110

48,000

82,057

170.95

111

101,870

124,762

122.47

資料來源：國土永續發展基金各年度決算書。

表2 111年度國土永續發展基金補(協)助政府機關(構)經費之補助項目預算編列與執行明細表 單位：新臺幣千元；%

補助項目

預算數A

決算數B

執行率B/A

1.補助直轄市、縣(市)政府辦理國土功能分區圖劃設作業

-

37,695

-

2.補助直轄、縣（市）政府委託辦理鄉村地區整體規劃

15,000

16,716

111.44

3.「莫拉克颱風災後重建特別條例」劃定161處特定區域及安全堪虞地區之土地複勘計畫

-

205

-

4.補助直轄市、縣（市）原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業

63,295

60,066

94.90

5.補助直轄市、縣（市）建置國土功能分區證明核發系統

9,000

-

0

6.補助直轄市、縣(市)政府辦理國土功能分區公開展覽及公聽會通知書之郵寄費用

3,955

4,690

118.58

7.補助直轄市、縣（市）政府辦理土地違規查處作業

10,620

5,390

50.75

小計

101,870

124,762

122.47

資料來源：內政部營建署提供。

綜上，106年度起國土永續發展基金補(協)助政府機關(構)經費之各年度執行率落差甚大，內政部表示主要係因國土計畫法修法展延期程2年所致，惟檢視111年度部分補助項目之執行率偏低，允宜強化預算籌編及執行之控管。

(分機：1932 陳如慧)