111年度法務部矯正機關作業基金(以下簡稱矯正基金)「業務收入」科目預算數12億2,623萬7千元，決算數10億3,769萬8千元(達成率84.62%)，包含勞務收入5億2,390萬8千元、銷貨收入5億630萬9千元及其他業務收入748萬1千元。經查：
(一)矯正基金107至111年度收支均呈短絀，且111年度業務收入及短絀則分別為近5年之最低及最高，允宜研謀改善
按110年12月24日修正之附屬單位預算執行要點第4點第3項規定：「作業基金應本財務自給自足原則，設法提高業務績效，降低生產或服務成本，以提升資源使用效益，達成年度法定預算賸餘目標。」以矯正基金近5年(107至111年度)收支情形觀之(詳表1)，111年度收支短絀達8,152萬1千元，為近5年最高，主要係因業務外費用須負擔各類政策性支出，導致難有年度賸餘；另該基金之業務收入於107至108年度尚可維持10.7億元以上，109至110年度再成長至11億餘元，惟111年度降至10.3億餘元，為近5年最低。如進一步分析各作業單位110與111年度之業務收入決算數增減情形，26處監獄及12處看守所中降幅最鉅者，分別為桃園女子監獄之40.64%及基隆看守所之36.18%，亟待檢討改善。
表1 107至111年度矯正基金收支及餘絀情形表 單位：新臺幣千元
年度
項目
107
108
109
110
111
收入
1,105,118
1,111,558
1,170,970
1,151,482
1,070,268
業務收入
1,076,559
1,079,924
1,142,168
1,126,118
1,037,698
業務外收入
28,559
31,634
28,802
25,364
32,570
費用
1,132,841
1,122,384
1,171,465
1,194,854
1,151,789
業務成本與費用
703,528
704,457
772,312
798,190
748,223
業務外費用
429,313
417,927
399,153
396,664
403,566
本期餘絀
-27,723
-10,826
-495
-43,372
-81,521
資料來源：矯正基金決算書。
(二)111年度勞務收入達成率低於預期，且較110年度決算數減少逾1成，銷貨收入亦面臨需求下降之困境
矯正基金之勞務收入來源主要係承攬公、私立機關（構）、團體或個人之勞務或成品產製及監外作業，分設電器、木工等16科，111年度決算數為5億2,390萬8千元，達成率僅74.91%，為近5年最低(詳表2)，其中外役科、鞋工科及電器科分別僅39.96%、57.75%及74.88%，達成率連續2年低於整體平均(詳表3)；111年度勞務收入決算數5億2,390萬8千元較110年度6億1,370萬5千元，減少8,979萬7千元(降幅14.63%)。洽據該基金表示，矯正署考量疫情嚴峻，自110年5月18日起停止監外作業出工，111年度雖逐步放寬，但因久未出工，原有廠商或已向外進用人力，合作意願下降，嚴重影響外役科收入；另委託加工廠商近年受疫情及景氣影響，因訂單減少，委託加工數量亦隨之下降，連帶影響部分科別之加工收入未如預期。
另矯正基金之銷貨收入來源，係由各矯正機關自購機具設備與原料，從事生產、製造及行銷各類自營作業產品，設有印刷、食品等12科作業，111年度決算數為5億630萬9千元(達成率97.95%)，雖較110年度決算數之5億424萬6千元略有成長，惟其中印刷科因矯正機關為響應政府節能減碳及電子化作業，紙本表單簿冊印製需求逐年減少，另縫紉科因政府停辦警察役及減少消防役員額，致替代役男制服訂單減少，面對前揭需求面下降之困境，亦有待尋求因應對策。
表2 107至111年度矯正基金勞務收入及銷貨收入達成率情形表
單位：新臺幣千元；%
年度
107
108
109
110
111
勞務收入
預算數
533,008
540,792
501,369
541,643
699,345
決算數
551,895
552,782
608,415
613,705
523,908
達成率
103.54
102.22
121.35
113.30
74.91
銷貨收入
預算數
507,645
510,987
487,721
511,534
516,882
決算數
514,568
515,765
523,780
504,246
506,309
達成率
101.36
100.93
107.39
98.58
97.95
說 明：勞務收入部分，109及110年度分別承攬政府三倍券及五倍券之分裝作業，故達成率較高。
資料來源：資料來源：矯正基金決算書。
表3 110及111年度矯正基金勞務收入各科別達成率情形表
單位：新臺幣千元；%
年度
110
111
勞務收入科別
預算數
決算數
達成率
預算數
決算數
達成率
電器科
5,239
4,398
83.95
4,859
3,638
74.88
電子科
14,222
16,621
116.87
13,934
16,618
119.26
木工科
1,216
2,719
223.63
1,247
2,835
227.36
鐵工科
11,239
10,055
89.47
11,656
9,980
85.62
機工科
12,407
26,071
210.13
17,636
20,089
113.91
藤(竹)工科
317
291
91.87
256
292
114.06
鞋工科
2,096
1,497
71.42
2,065
1,193
57.75
藝品科
27,083
15,386
56.81
15,689
14,924
95.12
縫紉科
14,179
12,294
86.71
13,916
13,297
95.55
洗滌科
7,181
6,648
92.57
8,017
7,099
88.55
紙品科
202,006
269,361
133.34
214,863
214,030
99.61
塑膠科
4,062
3,790
93.30
3,427
3,425
99.95
雕刻科
98
98
99.71
86
110
128.85
其他科
59,345
49,583
83.55
52,117
42,104
80.79
外役科
124,336
131,649
105.88
278,257
111,191
39.96
什工科
56,617
63,244
111.71
61,320
63,081
102.87
合 計
541,643
613,705
113.30
699,345
523,908
74.91
說 明：達成率計算時以新臺幣元為單位，故有小數點尾差。
資料來源：矯正基金決算書。
綜上，依據受刑人作業實施辦法第3條規定：「監督機關及監獄對作業項目之選定，宜考量經濟發展及市場供需狀況，徵詢勞動、產業或相關之公私立機關（構）、團體之意見後為之，並尋求其協助或合作。」近來疫情影響雖趨緩，惟國內整體經濟環境已有所變化，為避免矯正基金業務收入持續下滑，並儘早回升至疫情前水準，相關營運策略容待適度檢討調整，以因應市場需求，提升基金整體運作績效。