民航事業作業基金(以下簡稱民航基金)111年度「固定資產建設改良擴充」項下賡續編列「桃園航空城機場園區用地取得計畫」(以下簡稱本計畫)87億3,889萬2千元，加計以前年度保留數8億6,538萬2千元，可用預算數96億427萬4千元，決算數94億1,208萬5千元，執行率98.00%。經查：
(一)本計畫辦理內容及修正概要
為實現桃園國際機場成為「東亞樞紐機場」之發展地位，本計畫辦理取得機場園區擴建用地，提供規劃興建第三跑道等重要基礎建設，並供發展自由貿易港區等使用。惟為保障桃園航空城機場園區範圍內搬遷戶之權益，落實「先建後遷」承諾，增加辦理興建安置住宅相關事宜，民航基金配合內政部核准之區段徵收計畫減少徵收面積，於110年辦理計畫第1次修正作業，計畫總經費由1,667億元調降為1,634億元，其計畫辦理內容及修正情形詳表1。
表1 「桃園航空城機場園區用地取得計畫」修正概況表
原計畫
第1次修正計畫
核定時間
106.08.17
110.04.19
計畫期程
99-118年度
99-118年度
計畫總經費
1,667億元
1,634億元
年度
經費來源
自償
1,723億元
1,682億元
舉債
1,123億元
1,090億元
自償率
103.12%
106.47%
辦理項目
1.區段徵收準備作業
2.區段徵收正式作業
3.桃園基地代拆代建
1.區段徵收準備作業
2.區段徵收正式作業
3.桃園基地代拆代建
4.安置住宅
修正重點
1.為落實「先建後遷」之承諾，修正增加安置住宅辦理依據、方式、工程規劃等。
2.依據內政部109年6月19日核准之桃園航空城機場園區特定區土地區段徵收計畫等修正內容、相關期程、預決算執行情形及財務分析。
3.配合行政院109年12月29日核定桃園國際機場園區綱要計畫(第2版)更新第3跑道完工期程及機場環境預測。
資料來源：民航基金提供資料及本計畫(第1次修正計畫)定稿本；本中心製表。
(二)自110年起需舉債支應「桃園航空城機場園區用地取得計畫」，允宜妥適規劃財務調度措施，以降低財務風險
近年因嚴重特殊傳染性肺炎疫情及通貨膨脹，影響民航基金原訂財務之規劃，為辦理區段徵收，營運資金已不敷支應，自110年度起向外借款，110年度編列預算300億元，迄111年度外借資金共編列387億3,889萬2千元(詳表2)，實際舉借480億元，惟土地取得及公共設施等開發費用支出情形及未來獲配土地標售(租)價格變動等，均影響區段徵收之財務，允宜妥適規劃財務調度措施，落實開源節流，並隨疫情趨緩積極提升機場營運效能，健全財務體質，以降低財務風險。
表2 「桃園航空城機場園區用地取得計畫」預算編列及執行慨況表
單位：新臺幣千元；%
年度
可支用預算數
決算數
執行率
自有資金
外借資金
以前年度保留數
合計
99-
108
3,910,833
0
0
3,910,833
1,358,431
34.74
109
10,600,000
0
1,100,756
11,700,756
11,694,484
99.95
110
39,900,000
30,000,000
6,272
69,906,272
69,040,890
98.76
111
0
8,738,892
865,382
9,604,274
9,412,085
98.00
合計
54,410,833
38,738,892
1,972,410
95,122,135
91,505,890
96.20
年度
可支用預算執行情形
實現數
應付數
保留數
停止
執行數
合計
年度預算數
以前年度保留數
99-
108
1,238,759
0
119,672
1,100,756
1,451,646
3,910,833
109
10,464,329
1,100,756
129,399
6,272
0
11,700,756
110
68,958,401
6,272
76,217
865,382
0
69,906,272
111
8,364,015
865,382
182,688
192,189
0
9,604,274
合計
89,025,504
1,972,410
507,976
2,164,599
0
95,122,135
說 明：1.本表108年度欄位之數字，均為99至108年度之累計數。
2.停止執行數，係因內政部都委會會議審議結果，區段徵收面積縮減，開發總費用減少，致影響預算執行進度，爰賸餘數14億5,164萬6千元停止支用。
資料來源：民航基金108至111年度附屬單位預、決算(非營業部分)及提供資料；本中心製表。
綜上，民航基金辦理「桃園航空城機場園區用地取得計畫」，為區段徵收作業需要，自110年度起需舉債支應，鑑於區段徵收開發成本、未來獲配土地價格變動及計畫執行進度等，均將影響債務償還計畫，允宜妥適規劃財務調度，且隨疫情趨緩積極提升機場營運效能，落實開源節流，俾利健全財務體質，降低財務風險。