鐵道發展基金(以下簡稱鐵道基金)111年度辦理「鐵道發展及監理相關作業」項下「發展鐵道產業」決算數4億4,736萬8千元，經查：
(一)111年度推動輕軌購車及高捷維修國產化比率實際值低於目標值
該基金發展鐵道產業之推動目標，係希冀「厚植國內鐵道關聯產業發展機會及競爭力並擴大維修國產化需求、提升國內廠商參與鐵道建設及維修市場之機會暨爭取海外市場商機，進而落實鐵道建設本土化願景」；至於推動鐵道建設國產化之兩大重點，包括：
1.鐵道興建：交通部考量高鐵及捷運之技術及系統整合門檻較高，尚無完整技術能力及產業鏈，故配合前瞻基礎建設推動、各地輕軌建設需求及國內產業優勢項目，優先發展臺鐵通勤電聯車及輕軌車輛。臺鐵通勤電聯車原以臺鐵EMU800實際之國產化比率52%為依據推估未來國產化比率目標值，預計111年度達62%、115年度達70%，惟EMU900由現代Rotem(南韓)得標，因須遵循政府採購協定等因素，難以指定國產化項目或比率，爰臺鐵通勤電聯車原定國產化比率目標值已難達成；至於輕軌車輛部分係以安坑輕軌為標的，111年度國產化比率為44.5%，低於目標值50%(詳表1)，允宜研謀提升國產化比率。
2.鐵道維修：111年度高鐵、臺鐵及北捷已達成109年度國產化目標，惟高捷111年度實際值尚低於109年度目標值，允宜賡續落實國產化，俾於115年度達成維修KPI目標(詳表2)。
表1 鐵道國產化興建KPI目標值及現況
項目
目標值設定依據
目標值
實際值
111年度
115年度
111年度
車型
/系統
國產化
比率
國產化
比率
國產化
比率
車型
/系統
國產化
比率
輕軌車輛
淡海輕軌
21.7%
50%
70%
安坑輕軌
44.5%
資料來源：鐵道局。
表2 鐵道國產化維修 KPI目標值及現況
系統
目標值設定依據
目標值
實際值
106年度
109年度
115年度
111年度
高鐵
15%
24%
30%
37.67%
臺鐵
35%
40%
42%
45.28%
北捷
15%
20%
24%
23.23%
高捷
15%
19%
23%
17.19%
資料來源：鐵道局。
(二)交通部持續研訂相關措施以落實國產化目標
據鐵道局說明，有關鐵道興建方面，臺鐵通勤電聯車因由外商得標而須遵循政府採購協定等因素致無法達成原定62%至70%之興建國產化目標，爰交通部於108年6月28日召開之「軌道產業推動會報第4次會議」決議略以，請鐵道局與臺鐵局研擬一套採購招標配套措施，俾於後續辦理車輛、號誌等機電系統招標時，能納入國內廠商生產製造能力，該部並於109年1月16日函送「臺鐵車輛等機電系統採購招標配套措施」予臺鐵局，作為臺鐵局後續辦理機電系統採購招標作業時，納入相關鐵道產業國產化政策之參據；另輕軌車輛部分，交通部分別於108年9月3日及111年6月15日函頒「輕軌系統採購作業指引」及其修訂版，持續引導有意辦理輕軌系統建設之地方政府，落實促進國產化之相關措施。
有關鐵道維修方面，交通部於110年9月10日頒布「鐵道系統維修備品國產化作業指引」，提供鐵道設備零組件資料平台、投資抵減研發補助及其他有助國產化措施，以推動軌道維修備品國產化作業。
綜上，鐵道基金111年度推動輕軌購車及高捷維修國產化比率實際值尚低於目標值，且該年度臺鐵通勤電聯車購車亦未達目標值62%，允宜賡續研訂及滾動式修正鐵道系統相關指引，以期整合各地方政府鐵道系統，俾擴大市場規模，增進國內廠商參與鐵道建設之機會及意願，以提升國產化能力。