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衛生福利部主管非營業基金及財團法人國家衛生研究院111年度決算評估報告

一、111年度部立醫院固定資產建設改良擴充計畫預算執行率低於6成,且部分預算已保留數年,允宜督促妥擬善策,加強計畫執行控管,以提升預算執行成效 日期:113年4月 報告名稱:衛生福利部主管非營業基金及財團法人國家衛生研究院111年度決算評估報告 目錄大綱:壹、醫療藥品基金 資料類別:決算案評估 作者:賴欣憶 張峻萍 黃芝穎 鄧凱文

醫療藥品基金111年度固定資產建設改良擴充計畫預算數15億3,153萬2千元,加計以前年度保留數10億1,260萬1千元,可用預算數為25億4,413萬3千元,執行結果,決算數15億1,398萬元,僅占可用預算數之59.51%。經查:

(一)26家部立醫院111年度固定資產建設改良擴充計畫預算執行率低於6成,其中樂生療養院等15家部立醫院預算執行率最低僅21.36%

衛生福利部所屬26家醫療機構(下稱部立醫院)為擴充醫療量能及改善醫療儀器設備,111年度賡續辦理固定資產建設改良擴充計畫,惟111年度固定資產建設改良擴充計畫決算數15億1,398萬元,僅占可用預算數25億4,413萬3千元之59.51%,整體預算執行率低於6成。

另審計部於衛生福利部醫療藥品基金111年度財務收支及決算審核通知指出,該基金111年度辦理固定資產建設改良擴充計畫,其中樂生療養院等15家醫院預算執行率僅介於21.36%至75.07%間(詳表1),並以樂生療養院預算執行率21.36%最低。此外,樂生療養院、旗山醫院及苗栗醫院之預算執行率最高僅40.47%,且預算保留率皆逾5成,顯示該3家醫院預算執行情形欠佳。

至於上述3家醫療機構111年度固定資產預算執行率偏低之主要原因,依該基金111年度決算書,其中樂生療養院辦理「樂生園區整體發展計畫」整體景觀工程及廣場平台工程因社運團體對環評提出行政訴訟,致基礎設施規劃案進度延遲,執行率因而落後;旗山醫院則因單房間職務宿舍擴建工程多次流標,經檢討調增預算後,111年12月27日辦理公告仍流標,爰辦理預算保留,故執行率落後;另苗栗醫院之放射腫瘤治療中心擴建計畫與急重症醫療大樓擴建計畫則因工程案均尚未決標,爰辦理預算保留而影響執行率。

表1 111年度衛福部部立醫院固定資產改良擴充計畫預算執行率未達8成及預算保留情形簡表 單位:新臺幣千元;%

序號

醫院名稱

可用預算數

(A)

決算數

(B)

預算執行率(B/A)*100

保留數

(C)

保留率(C/A)*100

1

樂生療養院

445,171

95,099

21.36

350,067

78.64

2

旗山醫院

88,630

33,235

37.50

55,395

62.50

3

澎湖醫院

53,932

20,677

38.34

829

1.54

4

苗栗醫院

123,971

50,166

40.47

72,908

58.81

5

南投醫院

111,886

49,486

44.23

59,312

53.01

6

臺東醫院

68,561

31,197

45.50

31,754

46.31

7

臺南醫院

98,184

46,451

47.31

40,327

41.07

8

屏東醫院

64,570

30,723

47.58

33,830

52.39

9

桃園醫院

433,608

246,371

56.82

158,876

36.64

10

彰化醫院

125,025

74,487

59.58

49,841

39.86

11

玉里醫院

12,164

7,388

60.74

1,070

8.80

12

豐原醫院

73,618

45,673

62.04

26,979

36.65

13

胸腔病院

13,667

8,738

63.94

4,723

34.56

14

嘉義醫院

29,181

20,827

71.37

6,101

20.91

15

基隆醫院

84,234

63,238

75.07

19,762

23.46

資料來源:審計部查核衛生福利部醫療藥品基金111年度財務收支及決算之審核通知事項。

(二)樂生療養院等4家醫院部分項目預算連年保留,截至111年底止保留時間達4年至5年

醫療藥品基金111年度固定資產建設改良擴充計畫預算執行率59.51%,雖優於110年度之56.29%,然截至111年底止仍有4家醫院預算保留時間達4年至5年(詳表2),包括樂生療養院(107至109年度)、南投醫院(107及108年度)、以及旗山醫院及桃園醫院(108至110年度)編列之預算,截至111年度仍予保留,顯示該基金固定資產建設改良擴充計畫之預算執行仍有檢討空間,允宜積極改善,俾提升資本計畫預算執行成效。

表2 衛福部部立醫院固定資產建設改良擴充計畫107至110年度編列預算截至111年度仍保留預算情形表 單位:新臺幣千元

預算編列年度

107

108

109

110

樂生療養院

8,000

11,372

330,000

-

旗山醫院

-

9,592

27,680

14,400

南投醫院

18,658

10,000

-

-

桃園醫院

-

146

5,100

68,333

合計

26,658

31,110

362,780

82,733

資料來源:審計部查核衛生福利部醫療藥品基金111年度財務收支及決算之審核通知事項。

綜上,111年度醫療藥品基金固定資產改良擴充計畫預算執行率僅為59.51%,執行率偏低,恐影響原規劃固定資產可提供醫療量能之期程及效益,允宜積極檢討改善,俾提升預算執行成效。

(分機:1925 賴欣憶)