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臺灣鐵路管理局111年度營業決算評估報告

三、允宜持續檢討「臺鐵電務智慧化提升計畫」工程進度,並強化故障監控及維修成效,俾達安全性及供電穩定性目標 日期:113年4月 報告名稱:臺灣鐵路管理局111年度營業決算評估報告 目錄大綱:三、允宜持續檢討「臺鐵電務智慧化提升計畫」工程進度,並強化故障監控及維修成效,俾達安全性及供電穩定性目標 資料類別:決算案評估 作者:劉雲霞

臺鐵111年度「固定資產建設改良擴充-專案計畫-繼續計畫」項下「臺鐵電務智慧化提升計畫」決算數15億6,199萬9千元;該計畫投資總額306億1,000萬元,執行期程106年度至113年度,截至111年度止累計執行97億4,354萬5千元。經查:

(一)工程進度略為落後,允宜妥善完成審查及驗收程序

該計畫辦理工作項目包括:1.建置遠端狀態監控系統;2.計軸器雙重化;3.月臺警示燈新設工程。4.鐵路基本資料庫平臺系統建置與自動化排點系統規劃。計畫目標包括提升號誌可靠度與安全性,增進通訊品質與調度效能,並加強供電穩定性。迄111年度累計預算數112億8,713萬2千元,累計執行數為97億4,354萬5千元,累計預算執行率86.32%,預定進度67.98%,實際進度67.95%。參據上開執行情形,截至111年底止累計預算執行率雖逾8成,惟工程進度略為落後,據臺鐵說明,係因部分工程驗收條件繁瑣,施作地點遍及全臺,故未及於預定期限內完成驗收;另計畫項下之號誌聯鎖系統更新工程系統及電源架構、施工等相關文件刻正辦理審查中,故計畫實際進度落後。基此,臺鐵允宜持續督促承包商趕辦相關設計及設備型錄送審作業,並儘速針對審查意見召開會議討論,以妥善完成審查程序。

(二)允宜提升號誌可靠度與安全性,俾達計畫目標

查臺鐵於111年中秋節疏運期間,花壇至員林站間因號誌計軸器故障,影響列車運行造成嚴重誤點,並導致過溝四巷、中正西路及擺塘巷等三處平交道警鈴作用不停,持續遮斷致影響公路交通,9月8日至9月11日期間,總計影響404列次、延誤1萬4,986分鐘及旅客7萬7,899人;故障主因係近期新型大編組列車投入路線營運,增加電力系統負荷等因素致號誌故障。據臺鐵表示,已修改相關營運規章、須知及標準作業程序,將原廠計軸器測試報告不含干擾防護項目之路段納入改善,惟基於該計畫目標包括提升號誌可靠度與安全性等目標,允宜妥善辦理該計畫各項工程之施工及驗收事宜,並強化故障排除時效,俾達安全性及供電穩定性等計畫目標。

(三)允宜積極辦理該計畫以減少行車事故事件之發生

觀諸近年臺鐵各類行車事故事件發生情形(詳表1),107至111年之行車事故事件總件數介於632件至715件之間,主要係行車異常事件,近5年均逾5百件;其中因車輛、電力設備及運轉保安裝置等3項設備故障所致行車異常件數合計介於344件至493件間,約占行車事故事件總件數之52.20%至68.95%間,容有改善空間,又「臺鐵電務智慧化提升計畫」主要目的為增進通訊品質與調度效能,並加強供電穩定性,爰宜積極辦理該計畫,俾減少電力設備故障等行車事故事件發生。

表1 臺鐵107年至111年之行車事故事件情形一覽表

單位:件

項 目

107年

108年

109年

110年

111年

(一)行車事故

62

43

60

48

43

傷亡人數總計

死45人

死29人

死29人

死71人

死26人

傷298人

傷7人

傷32人

傷320人

傷11人

1.重大行車事故

7

3

2

5

2

正線衝撞事故

0

0

0

0

0

正線出軌事故

7

3

1

3

0

正線火災事故

0

0

1

2

2

2.一般行車事故

55

40

58

43

41

側線衝撞事故

0

0

3

1

1

側線出軌事故

6

2

5

9

4

平交道事故

7

13

17

8

6

死傷事故

42

25

33

24

30

設備損害

0

0

0

0

0

運轉中斷

0

0

0

1

0

(二)行車異常事件

594

672

572

651

616

1.列車/車輛分離

0

1

2

2

1

2.進入錯線

2

3

1

1

1

3.冒進號誌

1

0

1

2

8

4.列車貨車車輛溜逸

1

0

0

0

0

5.違反閉塞運轉

0

1

0

0

0

6.違反號誌運轉

0

0

0

0

1

7.號誌處理錯誤

0

0

0

0

0

8.車輛故障

256

344

301

269

224

9.路線障礙

5

3

9

21

8

10.電力設備故障

10

20

15

16

11

11.運轉保安裝置故障

144

129

105

124

109

12.外物入侵

46

43

40

45

57

13.危險品洩漏

0

0

0

0

0

14.駕駛失能

0

1

0

0

0

15.天然災變

50

34

25

89

101

16.列車取消

0

0

0

0

0

17.其他事件

79

93

73

82

95

總計

656

715

632

699

659

設備故障件數(8.+10.+11.)

410

493

421

409

344

設備故障因素占比

62.50%

68.95%

66.61%

58.51%

52.20%

資料來源:臺鐵提供。

綜上,臺鐵自106年度起辦理「臺鐵電務智慧化提升計畫」,因號誌聯鎖系統更新工程尚未完成設計程序,致計畫進度落後;另於111年中秋連假疏運期間發生號誌故障,主因係近期新型大編組列車投入路線營運,增加電力系統負荷等因素致號誌故障,基於該計畫目標係提升號誌可靠度與安全性,並加強供電穩定性,允宜妥善辦理該計畫各項工程之設計、施工及驗收事宜,俾達安全性及供電穩定性等計畫目標。

(分機:1911 劉雲霞)