榮民醫療作業基金111年度於平衡表「其他資產」項下「什項資產」列有龍泉院區「AB 棟住宿式長照機構暨精神科急性病房整建工程」決算數2,475萬5千元，該計畫因發包費時且有缺工情形，致執行進度持續落後。謹說明如下：

(一)屏東榮總龍泉院區「AB 棟住宿式長照機構暨精神科急性病房整建工程」費時近11個月始完成工程發包作業，並2次修正計畫延長執行期間2年

屏東榮總龍泉院區原於該院區設有護理之家100床，因建築設備老舊，民眾入住意願低，於108年度規劃整修擴建，轉型為住宿式長照機構。復經考量原有精神科亦有病房老舊及空間不足問題，爰規劃併同護理之家辦理「AB棟住宿式長照機構暨精神科急性病房整建工程」，總經費1億2,300萬元，其中由衛生福利部(以下簡稱衛福部)108年度「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」補助9,000萬元，餘3,300萬元則由該院編列預算支應。

據該基金提供上開整建工程計畫書載述，原計畫期程自109年3月23日至110年12月31日，109年3月遴選規劃設計監造廠商後，於110年1至9月進行施工，同年12月申請開業並正式啟用。然實際執行結果(詳表1)，該院於110年3月29日辦理工程公開招標公告，至111年2月23日始完成決標，費時近11個月，復因數度流標及投標須知有誤等故，分別於110年6月23日及111年5月19日2度報經衛福部同意修正計畫展延期程，修正後共展延期程2年至112年12月31日。

表1 109至111年度屏東榮總龍泉院區「AB 棟住宿式長照機構暨精神科急性病房整建工程」執行情形表

時間

辦理情形

109.04.16

辦理「AB棟住宿式長照機構暨精神科急性病房整建工程委託設計監造技術服務」採購。

109.06.02

採購案決標。

110.01.20

核定細部設計預算書圖。

110.03.29

辦理工程公開招標公告-第1次(流標)。

110.04.16

辦理工程公開招標公告-第2次。

110.05.19

辦理最有利標評選會議，因評選結果平均總評分未達75分以上，經決議不列為最有利標廠商而廢標。

110.05.31

召開招標預算調整會議。

110.06.16

召開招標預算調整會議。

110.06.23

衛福部同意展延計畫執行期間1年至111年12月31日。

110.12.07

辦理工程招標公告-第1次。

111.01.03

因投標須知與公告日期有誤，重新辦理招標公告-第2次。

111.01.26

因投標廠商家數未達法定家數而流標。

111.01.28

辦理工程招標公告-第3次。

111.02.23

決標。

111.03.04

開工。

111.05.19

衛福部同意第2次展延計畫執行期間1年至112年12月31日。

資料來源：榮民醫療作業基金提供，本中心整理。

(二)該計畫因修正施工項目，致總工期增加，迄111年底復因廠商派工人數不足等因素致施工進度落後

據榮民醫療作業基金提供資料，該工程自111年3月4日開工以來，因考量安全性須進行結構補強分項工程等原因修正計畫以增加總工期，竣工日期由原110年9月30日延至112年4月10日(詳表2)。復據該基金說明，該工程目標施工人數為每日60人，惟截至111年底止廠商實際平均每日僅派工28人，致實際施工進度86.7%，較預計進度96.7%落後10個百分點，未如預期。

表2 截至111年底止龍泉院區「AB 棟住宿式長照機構暨精神科急性病房整建工程」施工進度修正情形表 單位：新臺幣千元；%

項目

原計畫

第1次修正計畫

第2次修正計畫

共增加

計畫期程

109年3月23日至110年12月31日

109年3月23日至111年12月31日

109年3月23日至112年12月31日

-

竣工日期

110年9月30日

111年9月30日

112年4月10日

-

驗收日期

110年10月-12月

111年10月-12月

112年4月-6月

-

試營運日期

110年12月

111年12月

112年6月-7月

-

計畫總經費

117,621

136,121

140,621

-

增(減)數

18,500

4,500

23,000

增(減)比率

15.73

3.31

19.55

資料來源：榮民醫療作業基金提供，本中心整理。

綜上，屏東榮總龍泉院區辦理「AB 棟住宿式長照機構暨精神科急性病房整建工程」，未能妥適規劃工程發包內容，致工程招標作業費時近11個月始完成決標，且經2度修正計畫延長期程2年後，復因廠商派工人數不足，致施工進度持續落後，該院履約管理容待加強，允宜檢討並加強工程管控，俾如期如質達成計畫目標，提供住民及病患優質之照護環境。