桃機公司111年度決算數淨損23億1,128萬1千元，較110年度決算數淨損31億6,213萬3千元，減少8億5,085萬2千元，減幅達26.91%(如表1)。經查：
(一)國營事業應依照企業經營方式，力求有盈無虧
1.依國營事業管理法第4條規定：「國營事業應依照企業方式經營，以事業養事業，以事業發展事業，並力求有盈無虧，增加國庫收入。…。」
2.111年度中央政府總預算附屬單位預算執行要點第4點第2項規定：「營業基金應本企業化經營原則，設法提高產銷營運量，增加收入，抑減成本費用，並積極研究發展及落實責任中心制度，改進產銷及管理技術，提高產品及服務品質，以提升經營績效，除較預算增加之政策性因素外，應達成年度法定預算盈餘目標。」
揆諸上開規定意旨，國營事業縱使因肩負社會責任致盈餘降低或虧損者，仍應以追求盈餘成長或虧損改善為營運目標。
(二)111年度營運量值與疫情前仍有差距，且未達成營運目標，允宜審酌市場實況，研擬妥適目標，俾發揮激勵作用並增進營運績效
1.109年COVID-19疫情肆虐全球，航空旅運量急劇下滑，桃園機場亦因入出境旅客大幅減少，營運量衰退，機場旅客服務量由108年度之最高峰4,868萬9,372人次，驟降至111年度534萬2,448人次，航空器服務架次由26萬5,625架次，降至11萬2,496架次，較108年度實際數減幅達89.03%及57.65%；服務收入亦由108年度之123億7,224萬5千元，降至111年度之51億695萬元，減幅58.72%(詳表2)。
2.桃機公司111年度決算數(實際數)機場旅客人次534萬2,448人次、航空器服務架次11萬2,496架次，服務收入51億695萬元，較預算編列(營運目標)機場旅客人次952萬9,000人次、航空器服務架次13萬2,812架次，服務收入55億3,965萬1千元，分別減少43.93%、15.30%及7.81%(詳表2)，允宜審酌市場實況，研擬妥適目標，俾發揮激勵作用並增進營運績效。
綜上，桃機公司受COVID-19疫情影響，自109年度起由盈轉虧，111年度虧損雖較110年度改善，惟營運量值與疫情前仍有差距。又111年度機場旅客人次、航空器服務架次及服務收入，較預算編列(營運目標)分別減少43.93%、15.30%及7.81%；而隨各國及境內管制措施之逐漸放寬，112年起航空市場復甦，允宜審酌市場實況，研擬妥適目標，俾發揮激勵作用並增進營運績效。
表1 108至111年度桃機公司損益概況 單位：新臺幣千元
年度
科目
108年度
決算審定數
109年度
決算審定數
110年度
決算審定數
111年度
決算審定數
損益表科目
營業利益(損失)
10,000,108
-1,905,940
-3,259,964
-2,213,604
營業外利益(損失)
97,615
-2,326
97,831
-97,677
所得稅費用(利益)
-2,019,549
0
0
0
本期淨利(損)
8,078,174
-1,908,266
-3,162,133
-2,311,281
資料來源：桃機公司108至111年度附屬單位決算(營業部分)；本中心製表。
表2 近年桃園機場主要營運項目及服務收入概況表
單位：人次；架次；新臺幣千元
年度
項目
108年度
決算審定數
109年度
110年度
決算審定數
較108年度增減率
決算審定數
較108年度增減率
機場旅客服務
48,689,372
7,438,325
-84.72%
909,012
-98.13%
航空器服務
265,625
118,449
-55.41%
106,893
-59.76%
服務收入
12,372,245
5,254,626
-57.53%
4,569,140
-63.07%
項目
111年度
預算數
決算審定數
決算數與預算數比較增減
較108年度
增減率
機場旅客服務
9,529,000
5,342,448
-43.93
-89.03%
航空器服務
132,812
112,496
-15.30
-57.65%
服務收入
(營運值)
5,539,651
5,106,950
-7.81
-58.72%
資料來源：參據桃機公司108至111年度附屬單位預、決算(營業部分)；本中心製表。
(分機：1937 鄧可容)