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台灣中油股份有限公司111年度營業決算評估報告

二、111年度探勘費用執行率未及4成,且自有油源比重遠未達10%之預期目標,允宜策進油氣探勘業務,以確保能源供應及提升油氣探勘成效 日期:113年4月 報告名稱:台灣中油股份有限公司111年度營業決算評估報告 目錄大綱:二、111年度探勘費用執行率未及4成,且自有油源比重遠未達10%之預期目標,允宜策進油氣探勘業務,以確保能源供應及提升油氣探勘成效 資料類別:決算案評估 作者:黃俊傑

台灣中油公司為提高我國自產能源比例,改善國內所需能源倚重進口之現象,歷年均投注資源於國內、外與海域之油氣探勘工作,該公司111年度探勘費用預算數48億4,848萬3千元,決算數17億5,841萬8千元,執行率36.27%(詳表1)。經查:

表1 台灣中油公司107至111年度探勘費用概況表

單位:新臺幣千元;%

年度

107

108

109

110

111

預算數

4,160,308

5,003,913

5,001,184

4,845,684

4,848,483

決算數

2,573,975

2,031,934

1,729,401

2,119,987

1,758,418

執行率

61.87

40.61

34.58

43.75

36.27

資料來源:台灣中油公司各年度預、決算書及及該公司提供資料。

(一)111年度自有油源占公司煉產量之比重未及2%,遠未達成10%之目標值

石油為我國主要能源,亦為我國合纖、塑膠、橡膠及其他化學品等中下游石化產業基本原料來源,為強化能源安全,政府積極推動能源多元化政策,然探勘工程耗費龐鉅,風險甚高,台灣中油公司長期以來油氣探勘所獲仍有限,自有油源占公司煉產量之比重甚低,該公司109至111年度自有原油或天然氣占公司煉產量之比重均未及4%,其中111年度自有油田所獲原油37.53萬公秉(較110年度之自有原油增加8.96萬公秉)占當年度煉產量2,218.8萬公秉之比率僅1.69%;在天然氣方面,111年度自有油田所獲天然氣4.57億立方公尺(較110年度之自有油田所獲天然氣減少0.45億立方公尺),占當年度煉產量272.73億立方公尺之1.68%(詳表2),均未及2%,未達111年國外探採計工作計畫設定自有油源比例為公司需求之10%目標,自有油氣比重仍偏低,允宜加強掌握自主油源,以提升自主能源比率。

(二)111年度探勘費用預算執行率僅36.27%,允宜檢討策進以強化探勘預算執行成效

台灣中油公司107至111年度探勘費用預算數均超逾40億元,惟該期間各年度探勘費用決算數均未逾26億元,且自108年度起探勘費用預算執行率未超逾5成;111年度探勘費用預算執行率僅達36.27%(詳表1),執行率偏低。

復據台灣中油公司資料,107至111年底止油氣探勘之新獲資源,除地熱井探勘鑽獲電力蘊藏資源、108年度於美國Guardfish礦區鑽獲原油蘊藏資源586萬桶外,在國內海域、陸上及國外其他礦區於天然氣、液化石油氣及原油,均未獲新增資源量(詳表3及表4),顯示陸上及海域相關探勘之成效未臻理想,允宜研謀精進,以提升探勘效益。

綜上,台灣中油公司身負國家油氣能源供應之責,該公司並將拓展探勘合作、掌握自主油源,及提升自主能源比率列為主要經營策略目標之ㄧ;惟歷年來增加自主能源比率成效有限,111年度自有油源占公司煉產量之比重未及2%,探勘預算執行率僅36.27%,且107至111年度海域、陸上及國外之油氣探勘成效不彰,允宜檢討策進探勘業務執行效益,以提高自主能源比率及能源供應安全。

表2 台灣中油公司109年度至111年度自有油源比重表

單位:原油/千公秉;天然氣/百萬立方公尺

項目

109年度

110年度

111年度

原油

(凝結油)

天然氣

原油

(凝結油)

天然氣

原油

(凝結油)

天然氣

國內

2.17

105.34

2.46

110.20

1.87

95.80

國外

259.52

389.43

283.21

392.13

373.42

361.41

小計(A)

261.69

494.77

285.67

502.33

375.29

457.21

國外厄瓜多礦區

398.14

-

393.68

-

398.51

0

以上總計(C)

659.82

494.77

679.36

502.33

773.80

457.21

公司煉產量(B)

20,543.28

24,156.80

21,854.07

26,305.89

22,187.56

27,272.92

占公司比重(A/B)

1.27

2.05

1.31

1.91

1.69

1.68

占公司比重(C/B)

3.21

2.05

3.11

1.91

3.49

1.68

說 明:表內「國外厄瓜多礦區」、「國外印尼山加山加礦區」所獲油氣量係直接出售(列「其他營業收入」科目),並未運回國內煉製,故於計算該公司自有油源比重時予以分別列示。

資料來源:台灣中油公司提供。

表3 台灣中油公司107至111年度陸上油氣探勘開發新獲之資源明細表

年 度

井 名

新獲資源量

107

仁澤3號地熱井

0

108

1.仁澤3、4號地熱井

2.錦水84號油氣井

1.仁澤3、4號地熱井鑽獲2.2MW(百萬瓦電力)

2.錦水84號油氣井鑽井中

109

1.土場14、15號地熱探井

2.錦水84號油氣井

1.土場14和15號地熱探井,109年11月開始產能測試

2.錦水84號油氣井鑽井因工程暫緩鑽進

110

土場14、15號地熱井

土場14、15號地熱井,5月完成產能測試,鑽獲1.2MW(百萬瓦)電力。

111

土場16、17、18號地熱探井

土場16號地熱井1月開始鑽井,4月完鑽,9月完成產能測試,獲得0.7 MW電力。

資料來源:台灣中油公司提供。

表4 台灣中油公司107至111年度國外油氣探勘開發新獲之資源明細表

年度

國家

查德

美國

尼日

印尼

巴拉圭

索馬利蘭

墨西哥

澳大利亞

礦區

BCO III、BCSII、BLTI

Guardfish

阿加德姆(Agadem)

East Seram

Pirity

SL10B/13

B15

Bedout案5礦區

107

鑿井數

0

0

0

0

-

-

-

--

資源量

0

0

0

0

-

-

-

108

鑿井數

2

1

0

0

-

-

-

-

資源量

0

586萬桶

0

0

-

-

-

-

109

鑿井數

0

0

0

0

-

-

-

-

資源量

0

0

0

0

-

-

-

-

110

鑿井數

0

0

0

0

0

0

-

-

資源量

0

0

0

0

0

0

-

-

111

鑿井數

0

0

0

0

0

0

0

-

資源量

0

0

0

0

0

0

0

-

說 明:1.尼日阿加德姆(Agadem)礦區111年度主要進行外輸油田之開發,包含鑽井、完井及地面工程建設等工作,預計112年底原油外銷投產。

2.查德、尼日及美國Guardfish礦區111年以前年度之資源量,已在開發中,均已轉成蘊藏量。

3.資源量,係指還待進行成本效益評估是否有開發價值之估測原油量。

資料來源:台灣中油公司提供。