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教育部主管112年度單位決算評估報告

一、高等教育深耕計畫旨在協助大學邁向國際一流地位,惟大專校院學者之論文引用次數及影響力,仍待積極推動提升,以強化國際學術影響力 日期:113年12月 報告名稱:教育部主管112年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、教育部本部 資料類別:決算案評估 作者:廖來第 林佑樺

教育部辦理高等教育深耕計畫(以下稱高教深耕計畫)第2期(112-116年度)112年度決算數182億1,238萬3千元,占預算數182億5,675萬6千元99.76%,旨在持續培育國家發展所需人才及協助大學追求國際一流地位,惟:

(一)高教深耕計畫第1期及第2期預、決算執行概況

1.高教深耕計畫第1期(107至111年度):該計畫第1部分旨在全面性提升大專校院品質及促進高教多元發展,工作項目(或子計畫)包括主冊、附冊、附錄一及附錄二,計畫第2部分包括「全校型計畫」及「特色領域研究中心計畫」,旨在協助大學追求國際一流地位,第1期決算數840.28億元占預算數847.66億元之99.13%(詳表1)。

2.第2期(112至116年度):主要延續第1期架構以2大部分推動,第1部分除主冊、附冊、附錄1及附錄2外,並新增主冊專章,第2部分規劃以學校優勢進行國際連結及強化大學研究能量。第2期截至112年度決算數182.12億元,占預算數182.57億元之99.76%。

表1 高教深耕計畫第1期及第2期截至112年度預、決算概況表

單位:新臺幣千元

經費配置面向

第1期(107至111年度)

第2期(112年度)

預算數

決算數

預算數

決算數

主冊

43,627,184

44,345,026

9,159,312

9,534,588

附冊

5,600,000

3,615,660

1,100,000

1,146,460

附錄1

7,031,642

4,276,157

945,055

844,321

附錄2

357,186

346,808

150,229

135,795

全校型計畫

18,400,000

22,104,450

4,766,457

4,690,890

特色領域研究中心

9,500,000

9,055,950

1,923,006

1,843,250

業務費

250,000

283,680

212,697

17,079

合計

84,766,012

84,027,731

18,256,756

18,212,383

說 明:1.附錄2之原資中心經費由教育部公務預算支應。

2.第2期主冊包含2專章。

資料來源:教育部113年5至6月間提供。

(二)112年度世界大學排行入榜校數雖增加,惟最佳名次均下降,且大專校院優秀學者論文引用次數及影響力之表現,仍待提升

1.臺灣於THE及QS世界大學排行入榜校數雖增加,惟最佳名次均下降:各種世界大學排名調查之指標類型、計算方式及評估重點各異,而不同類型大學在研究、教學或實務各有所長,據泰晤士高等教育(THE,Times Higher Education)公布「2023年世界大學排名」(World University Rankings 2023),臺灣共43所大學入榜,雖較去年多3校,惟進入全球500名內之大學僅4所,且最佳名次之國立臺灣大學從前1年之第113名下降至第187名,係109年度以來最差名次。另英國高等教育調查中心(QS,Quacquarelli Symonds)公布「2023 世界大學排名(QS World University Rankings 2023)」,臺灣有26校進入排行榜,其中10所大學在500名內,居首之國立臺灣大學為第77名,是臺灣唯一進入百大之大學,惟較去年名次下降,亦為109年度以來最差名次(詳表2)。

表2 近年我國大學於主要世界大學排名概況表 單位:校;名次

年度

THE

QS

入榜校數

最佳名次

入榜校數

最佳名次

109

36

120

19

69

110

38

97

23

66

111

40

113

24

68

112

43

187

26

77

說 明:「最佳名次」均係國立臺灣大學各年度所獲名次。

資料來源:「大學問」網站。

2.臺灣於「全球前2%頂尖科學家榜單」及「全球高被引學者」之表現,仍有提升學術影響力之空間:

(1)全球前2%頂尖科學家:美國史丹福大學專家經由全球最大論文索引摘要資料庫Scopus發表「全球前2%頂尖科學家榜單(World’s Top 2% Scientists 2023)」,分為「終身科學影響力排行榜(1960-2022)」及「2023年度科學影響力排行榜」2個榜單,視學者之整體引用影響力及作者貢獻度,以衡量長期及近期之研究影響力。在「終身科學影響力排行榜」入榜前2%科學家國家分布,臺灣排名維持第19名,入榜學者1,669位,雖較去年增加5%,惟亞洲地區韓國、印度及中國學者入榜成長率皆超過10%,且進步幅度為全世界前3名,臺灣在亞洲排名仍落後於中國(第4)、日本(第6)、印度(第14)及韓國(第17)。

(2)全球高被引學者:科睿唯安(Clarivate)科學資訊研究所對WOS資料庫SCIE及SSCI收錄期刊中高被引論文數據進行評估整理,發布「全球高被引學者(Highly Cited Researchers)」名單,旨在表彰對所在學科做出重大貢獻之具有全球影響力之自然科學家和社會科學家。據101至111年間發表之高被引論文數量,112年度遴選出全球67個國家和地區,1,300多個機構6,849名研究人員,共7,125人次入選全球高被引學者名單,美國及中國入榜人次分居首位及次位,臺灣本土研究學者進榜者計17人,較111年19人略減。允宜研謀鼓勵學者持續投入研究或促進國際合作,以提升學術影響力

綜上,高教深耕計畫第1期(107至111年度)及第2期(112年度)預算執行率雖均超逾99%,鑒於該計畫第2部分持續挹注資源,推動促進學校進行國際連結及強化研究能量,以協助大學邁向國際一流地位,惟近年我國於世界大學排行入榜校數雖增加,然最佳名次卻下降,且在「全球前2%頂尖科學家榜單」及「全球高被引學者」之表現,在亞洲排名相對落後,或較去年略降,允宜賡續強化建立大學優勢教研領域,以提升國際學術影響力。