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教育部主管112年度單位決算評估報告

三、國立大學校院校務基金112年度整體決算雖短絀惟實質賸餘,然整體實質賸餘較111年度減少且逾6成均衰退,允宜確實督導大學校院檢討改善 日期:113年12月 報告名稱:教育部主管112年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、教育部本部 資料類別:決算案評估 作者:廖來第 林佑樺

國立大學校院為促進財務之彈性運作,依國立大學校院校務基金設置條例規定設置校務基金,而教育部為發展高等教育及提升學校資源使用效率,112年度於「國立大學校院教學與研究輔助」及「國立大學校院校務及附設醫院基金」計畫分別編列預算數465億3,359萬2千元及37億3,482萬7千元(決算數相同),以補助各校務基金教學、研究經費及資本支出經費。實際執行結果說明如下:

(一)校務基金如發生年度決算實質短絀,教育部得命其限期改善

依「國立大學校院校務基金管理及監督辦法」第21條及第30條對校務基金之監督機制,「年度決算實質短絀」為校務基金執行缺失或異常事項之一,若校務基金發生年度決算實質短絀,教育部得命學校限期改善。而年度決算實質短絀,指學校年度收支餘絀依一般公認會計原則須調整加回國庫撥款購置資產所提列之折舊、折耗及攤銷費用後,仍為短絀之情形。

詢洽教育部衡量年度決算實質餘絀之計算方式,係決算餘絀加回「不計入餘絀計算之折舊、攤銷費用」,再減去「本年度遞延收入轉列收入金額」,以反映大學校院校務基金營運及財務運作績效。其中「不計入餘絀計算之折舊、攤銷費用」包括代管資產之折舊費用,政府補助款及民間捐贈指定用於資本支出所增置資產之折舊費用,與其他財源增置資產之折舊費用乘以最近5年國庫撥款增置之比率。

(二)112年度校務基金整體決算雖為短絀,然為實質賸餘,惟較111年度決算實質賸餘減少,且逾半數校務基金實質賸餘均較111年度下降

國立大學校院校務基金112年度整體決算短絀共計32億963萬5千元,47所學校之校務基金雖僅15所為決算賸餘,如據上開方式加計折舊、攤銷等費用後,47個校務基金均為決算實質賸餘,合計56億2,044萬元,惟較111年度決算實質賸餘60億4,933萬8千元,減少4億2,889萬8千元(減幅7.09%),且其中30個校務基金實質賸餘較111年度下降(詳表1)。

綜上, 47所國立大學校院校務基金112年度決算雖為短絀,如調整加回折舊、折耗及攤銷等費用後皆為實質賸餘,惟整體實質賸餘較111年度下降,且其中逾6成之校務基金決算實質賸餘較111年度減少,教育部允宜依國立大學校院校務基金管理及監督辦法等法令,確實督導大學校院檢討實質賸餘減少原因,並落實開源節流措施,俾利永續經營。

表1 國立大學校院校務基金111及112年度決算餘絀及實質餘絀概況表

單位:新臺幣千元

學校名稱

111年度

112年度

決算餘絀

實質餘絀[A]

決算餘絀

實質餘絀[B]

增減比率[(B-A)/A]

合計

-2,551,012

6,049,338

-3,209,635

5,620,440

-7.09

臺灣大學

344,106

1,152,227

24,422

833,082

-27.70

政治大學

98,832

284,891

31,935

230,026

-19.26

清華大學

-147,407

340,179

-145,108

365,953

7.58

中興大學

-269,926

13,973

-430,169

22,477

60.86

成功大學

-108,592

420,063

-104,334

422,962

0.69

中央大學

-174,181

57,723

-198,402

53,425

-7.45

中山大學

-152,942

368

-171,485

343

-6.79

中正大學

-299,471

29,417

-278,230

65,086

121.25

臺灣海洋大學

-180,592

-34,614

-146,759

3,539

-110.22

東華大學

-178,668

40,295

-192,584

26,971

-33.07

暨南國際大學

-91,387

24,571

-52,874

79,503

223.56

臺北大學

71,531

146,196

2,637

70,360

-51.87

嘉義大學

-5,053

76,282

7,763

84,985

11.41

高雄大學

-91,011

6,969

-98,574

1,815

-73.96

臺東大學

-177,876

21,070

-135,253

46,403

120.23

宜蘭大學

40,607

212,584

1,224

174,894

-17.73

聯合大學

6,818

126,525

5,410

118,134

-6.63

臺南大學

-46,133

12,240

-53,501

6,103

-50.14

金門大學

37,361

104,495

16,316

83,415

-20.17

屏東大學

-101,534

49,710

-39,848

74,706

50.28

陽明交通大學

-279,930

238,084

-299,184

227,964

-4.25

臺灣師範大學

-57,639

181,014

-32,118

220,851

22.01

彰化師範大學

-90,832

51,303

-93,181

33,419

-34.86

高雄師範大學

-69,878

32,548

-79,503

21,165

-34.97

臺北教育大學

12,408

59,260

8,561

59,056

-0.34

臺中教育大學

-16,606

41,671

-13,746

48,086

15.39

臺北藝術大學

-7,930

47,800

-7,568

61,648

28.97

臺灣藝術大學

64,205

183,196

43,456

179,771

-1.87

臺南藝術大學

-27,271

18,251

-22,286

26,272

43.95

空中大學

160,625

171,908

113,157

123,834

-27.96

臺灣科技大學

877

237,689

-34,477

213,864

-10.02

臺北科技大學

26,346

395,205

20,234

362,365

-8.31

雲林科技大學

-156,305

84,043

-151,483

77,870

-7.35

虎尾科技大學

-123,399

60,813

-171,870

33,803

-44.41

屏東科技大學

-119,713

11,195

-92,475

35,946

221.09

澎湖科技大學

-44,347

38,949

-60,774

22,435

-42.40

勤益科技大學

-36,493

111,310

-46,496

102,314

-8.08

臺北護理健康大學

-4,841

84,243

23,705

107,429

27.52

高雄餐旅大學

-67,847

22,042

-61,719

22,404

1.64

臺中科技大學

10,399

129,422

8,584

127,724

-1.31

臺北商業大學

19,276

146,503

45,824

134,406

-8.26

高雄科技大學

-159,853

391,574

-151,797

408,870

4.42

體育大學

-28,488

59,998

-59,600

45,829

-23.62

臺灣體育運動大學

-36,198

59,199

-47,854

48,805

-17.56

臺灣戲曲學院

4,394

68,160

15,722

80,444

18.02

臺南護理專科學校

-22,659

32,603

-25,882

28,741

-11.85

臺東專科學校

-73,795

6,191

-79,451

942

-84.78

說 明:1.各校餘絀數與合計數之差異係進位尾差。

2.實質餘絀均不含實驗國民小學。

資料來源:教育部提供。