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教育部主管112年度單位決算評估報告

六、足球六年計畫(107至112年度)總目標及多項分項目標未達成,允宜檢討改善 日期:113年12月 報告名稱:教育部主管112年度單位決算評估報告 目錄大綱:貳、教育部所屬 資料類別:決算案評估 作者:廖來第 林佑樺

體育署112年度「體育教育推展-加強學校體育活動及教學發展」計畫編列優化學生足球運動經費1億7,000萬元,據體育署表示,其中8,000萬係屬足球六年計畫匡列經費,另於運動發展基金編列2億5,460萬元,合計3億3,460萬元,決算數3億1,542萬5千元;該署自107年起推動足球六年計畫(107至112年度),並以「六年內我國世界足球排名達到100名內」為總目標。經查:

(一)截至112年度我國世界足球排名154名,與總目標所訂名次之差距頗大

足球乃世界主流運動之一,為提升我國足球競技實力,體育署自103年度起執行為期4年之足球中程計畫(103至106年度),以「基層紮根、廣植足球運動人口」及「發展足球競技實力」為主軸,從學校、競技、全民推廣及設施等層面擬訂計畫,103至106年度預算合計15億7,920萬元,決算數15億753萬元。該署自107年起推動足球六年(107至112年度)計畫,共編列預算43億1,760萬元,累計決算數20億4,606萬6千元,執行率47.39%(詳表1)。

該計畫以「六年內我國世界足球排名達到100名內」為總目標,惟據體育署提供資料,國際足球總會112年12月21日男子足球世界排名,我國世界排名第154名,積分為1,023.93分,與第100名哈薩克(Kazakhstan)積分1,215.16分,差距為191.23分。

表1 足球六年計畫(107至112年度)預算編列及執行統計表

單位:新臺幣千元;%

年度

預算數

決算數

預算執行率

107

441,897

309,101

69.95

108

656,484

582,359

88.71

109

2,215,419

295,421

13.33

110

334,600

268,213

80.16

111

334,600

275,547

82.35

112

334,600

315,425

94.27

合計

4,317,600

2,046,066

47.39

說 明:1.足球六年計畫總經費43億1,760萬元,配置於健全國家隊選訓賽輔導獎勵6億3,000萬元、推動企業足球半職業運動發展3億6,600萬元、鼓勵各級學校籌組足球隊9億2,160萬元及完善硬體設施24億元等4大工作要項。就經費來源,除完善硬體設施所興建6座標準國際足球場館經費24億元,由前瞻基礎建設計畫第1期及第2期特別預算編列外,餘19億1,760萬元由體育署於公務預算及運動發展基金逐年編列預算支應。

2.據體育署表示,「完善硬體設施」原匡列前瞻特別預算107至109年共計24億元,配合地方政府所報計畫需求核定6案興(整)建足球場館共計補助5億8,185萬元,致109年度預決算數相差甚鉅。

資料來源:整理自體育署提供資料。

(二)部分分項目標未達設定目標值,允宜檢討改善

依足球計畫總目標與分項目標(詳表2),體育署設定各年度之計畫目標,截至112年底除企業(半職業)足球隊8隊及高中聯賽11人制隊36隊達成目標外,其餘分項目標皆未達成(詳表3);其中協助球員歸化人數110及112年度各1人,協助球員前往國外職業球團進行測試110年度1人,與每年預計目標均有落差;而媒合縣市與現有足球隊合作僅有臺灣石虎足球隊與臺北市政府所轄台北市體育會合作,與大專公開一級球隊數及國中聯賽11人制隊數亦均未達標,實宜檢討改善。另完善硬體設施之6座足球場館則已完工(詳表4)。

表2 足球六年計畫目標

設定目標

目標內容與指標值

總目標

6年內我國足球世界排名達到100名以內

分項目標

健全國家隊,包含長期組訓、參賽、常任總教練制度、歸化球員協助等相關事宜。

協助縣市媒合企業,組成在地企業(半職業)足球隊達到6隊。

完善硬體設施,由地方政府提供土地、中央政府出資(地方仍需配合款)興建專用6座足球場館,以OT方式交由球團經營管理。

鼓勵學校組隊,提供參賽誘因,使大專足球聯賽公開一級隊數達16隊、高中足球聯賽11人制達32隊、國中足球聯賽11人制達64隊。

資料來源,整理自足球六年計畫(第4頁至第5頁)。

表3 足球六年計畫各年度目標設定及實際情形統計表 單位:人;隊

項目/年度

計畫設定目標

實際

107

108

109

110

111

112

107

108

109

110

111

112

協助球員歸化人數

每年辦理

2

2

2

0

0

0

1

0

1

協助球員前往國外職業球團進行測試

3

3

3

3

3

3

0

0

0

1

0

0

企業(半職業)足球隊數

8

8

8

8

8

8

8

8

8

8

7

8

媒合縣市與現有足球隊合作

3

6

1

1

1

1

1

1

大專公開一級球隊數

12

14

16

16

16

16

16

16

16

16

16

15

高中聯賽11人制隊數

14

18

22

26

30

32

25

27

32

36

39

36

國中聯賽11人制隊數

25

33

41

49

57

64

61

55

59

62

59

52

資料來源:體育署提供。

表4 足球六年計畫-完善完善硬體設施截至112年底辦理進度統計表

單位:新臺幣千元

項次

核定計畫名稱

核定金額

所在縣市

進度

1

板橋第一運動場運動草皮及周邊設施改善工程

47,400

新北市

已完工,

使用中

2

新竹縣體育場跑道面層暨無障礙設施整修計畫

28,840

新竹縣

3

楠梓文中足球場新建計畫

238,000

高雄市

4

高雄國家體育場設施設備整建改善計畫

71,610

高雄市

5

宜蘭縣足球運動發展中心-順安國中足球練習場

36,000

宜蘭縣

6

宜蘭縣足球運動發展中心-宜蘭運動公園複合式運動場整修計畫

160,000

宜蘭縣

資料來源:體育署提供。

綜上,體育署自107年度起推動足球六年計畫,共編列預算43億1,760萬元,惟累計決算數20億4,606萬6千元,執行率僅47.39%;該計畫總目標為我國足球世界排名於6年內達到100名以內,惟112年度我國足球世界實際排名第154名,差距頗大,另多數分項目標皆未達設定目標值,允宜檢討改善。