近3年度(110至112年度,以下同)中央政府稅課收入決算數屢創新高,惟中央政府一年以上公共債務未償餘額實際數亦逐年上升。經查:
(一)110年度起中央政府稅課收入決算數屢創新高,3年間平均預算達成率117.6%
彙整近3年度中央政府稅課收入預、決算數情形(詳表1),110年度預算數僅1.67兆餘元,決算數除首度突破2兆餘元外,並超逾預算數達3,252億餘元,其後2年連年上升,112年度稅課收入決算數為2兆4,882億餘元。近3年度中央政府稅課收入決算數合計超逾預算數1兆188億餘元,預算達成率介於113.4%至121.0%間,平均預算達成率為117.6%。
表1 中央政府110至112年度稅課收入概況表
單位:新臺幣千元;%
年度\項目
決算審定數A
預算數B
A-B
預算達成率A/B*100%
110
2,003,781,919
1,678,542,000
325,239,919
119.4
111
2,304,002,321
1,903,767,300
400,235,021
121.0
112
2,488,277,928
2,194,910,000
293,367,928
113.4
合計
6,796,062,168
5,777,219,300
1,018,842,868
117.6
資料來源:審計部110至112年度中央政府總決算審核報告。
(二)近3年度,中央政府一年以上公共債務未償餘額實際數逐年上升,長期債務比率介於27.0%至29.8%間,惟平均每人負擔債務概成增加趨勢
據國庫署公布110至112年度相關債務數據(詳表2),110年度中央政府一年以上公共債務未償餘額實際數(下稱長期債務實際數)及長期債務比率各為5兆6,948億元、29.8%,111至112年度賡續執行特別預算,致長期債務實際數逐年增加。截至112年底止之長期債務實際數為5兆8,188億元,較110年底之5兆6,948億元,增加1,240億元(增幅2.2%),惟該期間前三年度GDP平均數增幅逾12%,致長期債務比率自110年度之29.8%,降至112年度之27.0%。另近3年度平均每人負擔債務自110年底之24.8萬元,上升為112年底之25.0萬元,概成上升趨勢。
表2 中央政府110至112年度一年以上公共債務未償餘額及長期債務比率概況表 單位:新臺幣億元;萬元;%
年度
一年以上公共債務未償餘額實際數
前三年度國內生產毛額平均數(詳說明)
長期債務比率
平均每人負擔債務
110
56,948
191,392.96
29.8
24.8
111
56,998
202,570.47
28.1
24.7
112
58,188
215,391.58
27.0
25.0
資料來源:1.一年以上公共債務未償餘額實際數及平均每人負擔債務:國庫署網站。
2.前三年度國內生產毛額平均數:行政院主計總處113年11月29日公布資料。
綜上,近3年度中央政府稅課收入決算數屢創新高,合計超逾預算數1兆188億餘元,惟中央政府一年以上公共債務未償餘額實際數逐年上升,且同期間平均每人負擔債務亦上升0.2萬元,審計部並於112年度中央政府總決算審核報告中建議宜持續強化債務管控,減緩債務累積等。是以,財政部及相關機關允宜落實開源節流並持續管控債務規模,以維財政健全。
