中央選舉委員會及所屬(以下簡稱中選會)112年度「罰款及賠償收入」預算數1,088萬元,決算數2,791萬1千元,預算執行率達256.54%。經查:
(一)「罰款及賠償收入」概況
中選會之「罰款及賠償收入」包括違反公職人員選舉罷免法(以下簡稱選罷法)之罰款收入、沒入得票不足之候選人保證金收入、廠商違約逾期交貨之賠償收入等;據中選會說明,其來源以選罷法第112條政黨連坐裁罰案件之罰鍰或同法第32條第4項選舉得票不足保證金之沒入為主,金額大小與選舉之種類、違規及得票情形有關,另罰鍰需視法院審理違規案件時程與結果而定,故可能存有遞延於選舉後幾年度繳交之情形,尚難於事前精確估算。
(二)近年「罰款及賠償收入」決算數均超出預算數,且金額頗大
中選會表示,該會綜合考量上開因素估列「罰款及賠償收入」之預算,期可符合實際狀況,惟觀察該會108至112年度「罰款及賠償收入」執行情形(詳表1),近年預算執行率介於225.34%至1,745.08%間,決算數超出預算數介於643萬元至6,993萬4千元間,顯示其預算編列較保守。
表1 中選會108至112年度「罰鍰及賠償收入」執行情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
預算數A
決算數B
預算執行率
B/A
決算數超出預算數
B-A
108
2,160
37,694
1,745.08
35,534
109
53,265
123,199
231.29
69,934
110
6,050
19,303
319.06
13,253
111
5,130
11,560
225.34
6,430
112
10,880
27,911
256.54
17,031
資料來源:中選會各年度決算書。
綜上,中選會「罰鍰及賠償收入」組成包括罰鍰、没入金及賠償收入等,該會雖表示「罰款及賠償收入」難於事前精確估算,惟其預算編列仍偏保守,允宜審酌近年執行情形覈實調整,以避免決算數連年超出預算數甚多之情形。
