有線廣播電視事業發展基金(以下簡稱有線基金)112年度決算基金來源「有線廣播電視事業提撥收入」決算數2億9,498萬7千元,占預算數2億9,651萬5千元之99.48%。經查:
(一)112年第4季傳統有線廣播電視系統之收視戶持續流失,訂戶數與普及率隨之下滑
據通傳會公布有線廣播電視訂戶統計資料,有線廣播電視訂戶數由107年第4季之510.45萬戶、普及率58.44%,下降至112年第4季之451.66萬戶、普及率48.88%(詳表1)。據該會分析,主要係國內固網與行動寬頻連網、智慧連網裝置快速普及,且網路串流影音市場OTT TV 崛起,有線廣播電視市場環境快速變遷,媒體市場產生多元收視內容之競爭,傳統有線廣播電視系統收視戶逐漸流失。
表1 近年有線電視系統訂戶數概況 單位:戶;%
項目
107年第4季
108年第4季
109年第4季
110年第4季
111年第4季
112年第4季
總戶數(內政部公告)(A)
8,734,477
8,832,745
8,933,814
9,006,580
9,089,450
9,240,823
有線電視系統訂戶數(B)
5,104,494
4,974,839
4,867,591
4,740,062
4,647,577
4,516,586
占有率(B/A)
58.44
56.32
54.49
52.63
51.13
48.88
資料來源:通傳會業務統計(傳播類營運概況),113年10月22日檢索。
(二)因收視戶逐漸流失,以致系統經營者提撥基金數額逐年減少
有線廣播電視法第45條第1項規定,系統經營者每年按當年營業額1%之金額,提繳至有線基金,107至112年度提撥收入皆占基金來源98%以上(詳表2);惟有線廣播電視訂戶數逐年下滑,系統經營者營業額大幅減少,致提撥基金數額隨之減少,由107年度3億5,791萬元,逐年減少至112年度2億9,498萬7千元,減幅達17.58%。
表2 107至112年度有線基金來源、用途及餘絀情形
單位:新臺幣千元;%
年度
107
108
109
110
111
112
基金來源
358,562
343,176
334,092
321,121
307,901
298,617
有線廣播電視事業提撥收入
金額
357,910
342,065
330,286
320,160
306,662
294,987
占比
99.82
99.68
98.86
99.70
99.59
98.78
基金用途
296,170
268,740
318,755
307,361
295,638
283,084
本期賸餘
62,391
74,435
15,336
13,760
12,263
15,533
說 明:本表取至千元,故有尾數差異。
資料來源:整理自通傳會提供資料。
綜上,有線基金之設置係為促進有線廣播電視事業之發展,然有線廣播電視訂戶數與普及率逐年下滑,系統經營者營業額大幅減少,致提撥收入隨之減少,亟待研謀開源節流措施,以提升有線基金營運效能。
(分機:1930 芮家楨)
