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經濟部主管112年度單位決算評估報告

二、112年度僑外來臺投資金額較111年度減少15.40%,且近年僑外來臺投資製造業未見成長,允宜審酌產業變化趨勢,賡續檢討優化國內投資環境,擴大吸引外人來臺投資 日期:113年12月 報告名稱:經濟部主管112年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、經濟部 資料類別:決算案評估 作者:施岑佩 何殷如 羅玉姍 黃芝穎

經濟部112年度「促進投資」預算數1億5,199萬4千元,執行結果,決算數1億4,960萬1千元(執行率98.43%),賸餘數239萬3千元,主要辦理僑外來臺及臺商回臺投資暨加速投資臺灣之服務計畫等工作。經查:

(一)112年度僑外來臺投資金額較111年度減少15.40%

彙整經濟部投資審議司近5年(108至112年度)核准華僑或外國人(以下簡稱僑外)及陸資來臺投資情形(詳表1),109及110年受Covid-19疫情影響,僑外來臺投資金額分別年減18.32%及18.24%,111年隨國際景氣復甦等,核准僑外來臺投資金額達133.03億美元,較110年增加58.27億美元,增幅77.94%,創近5年最高;惟112年度核准僑外來臺投資2,310件及投資金額112.55億美元,因基期較高等影響,分別較111年度減少9.98%及15.40%,另陸資來臺投資自110至112年度已連續3年衰退。

表1 近5年僑外及陸資來臺投資概況表 單位:美金千元;%

年度

華僑及外國人來臺投資

陸資來臺投資

件數

年增率%

金額

年增率%

件數

年增率%

金額

年增率%

108

4,118

13.73

11,195,975

-2.14

143

1.42

97,180

-57.97

109

3,418

-17.00

9,144,336

-18.32

90

-37.06

126,311

29.98

110

2,711

-20.68

7,476,273

-18.24

49

-45.56

116,243

-7.97

111

2,566

-5.35

13,303,265

77.94

46

-6.12

38,729

-66.68

112

2,310

-9.98

11,254,769

-15.40

30

-34.78

29,691

-23.34

說 明:投資件數係計算投資人初次投資之案件數,投資金額則為初次投資金額與增資金額之加總。

資料來源:經濟部投資審議司網站/業務統計/核准僑外投資、陸資來臺投資、國外投資、對中國大陸投資統計月報(113年10月)。

(二)比較近5年僑外來臺投資產業,「金融及保險業」及「電力及燃氣供應業」尚呈成長,「製造業」及「電子零組件」未見成長

比較近5年僑外來臺投資之產業概況(詳表2),111年度核准僑外來臺投資133.03億美元,創近5年最高,惟就投資產業別觀之,主要為「金融及保險業」55.34億美元,占比達41.6%,112年度占比持續上升至47.54%;另配合政府推動綠能及離岸風電政策,111及112年度僑外投資「電力及燃氣供應業」亦呈增加趨勢,分別達18.84億美元及15.57億美元,占整體僑外投資金額攀升達14.16%及13.83%。

惟近年僑外對我國「製造業」及「電子零組件」之投資未見成長,112年度對於整體製造業投資13.86億美元,其中投資電子零組件4.45億美元,均為近5年最低。爰此,有關國內投資環境之精進優化,允宜審慎評估產業變化情形,檢討強化配套措施,以提高成效。

表2 近5年僑外來臺投資產業概況表 單位:美金千元;%

年度

總投資額

重要產業投資金額

占總投資金額比率(%)

製造業

電力及燃

氣供應業

批發及

零售業

金融及

保險業

製造業

電力及燃氣供應業

批發及零售業

金融及保險業

電子

零組件

電子零組件

108

11,195,975

4,295,141

2,749,067

478,782

1,073,281

2,177,417

38.36

24.55

4.28

9.59

19.45

109

9,144,336

1,688,448

806,514

1,099,613

1,150,085

2,786,322

18.46

8.82

12.03

12.58

30.47

110

7,476,273

1,686,649

570,498

143,188

912,445

2,291,496

22.56

7.63

1.92

12.20

30.65

111

13,303,265

2,291,055

486,286

1,883,600

1,905,935

5,534,005

17.22

3.66

14.16

14.33

41.60

112

11,254,769

1,385,879

444,861

1,556,915

1,001,084

5,350,786

12.31

3.95

13.83

8.89

47.54

資料來源:同表1

綜上,112年度僑外來臺投資金額較111年度減少15.4%,且近年僑外對我國「製造業」及「電子零組件」之投資未見成長,112年度對於整體製造業投資13.86億美元,其中投資電子零組件4.45億美元,均為近5年最低,允宜審酌全球產業變化趨勢,賡續檢討優化國內投資環境,擴大吸引外人來臺投資。

(分機:1928 施岑佩)