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經濟部主管112年度單位決算評估報告

三、112年度科專計畫取得專利件數及法人科專計畫創造廠商投資倍數,均為近5年度最低,允宜於兼顧優質專利布局原則下,研謀增進智財能量,並提升產業經濟效益 日期:113年12月 報告名稱:經濟部主管112年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、經濟部 資料類別:決算案評估 作者:施岑佩 何殷如 羅玉姍 黃芝穎

112年度經濟部「科技專案」預算數163億2,996萬7千元,決算數162億6,985萬元(均為實現數),執行率99.63%(詳表1),主要係推動法人研究機構開發產業前瞻性及共通性技術,以厚實產業技術創新能力。經查:

表1 108至112年度經濟部科技專案決算數一覽表

單位:新臺幣億元;%

年度

科技專案

各類科專

金額

金額

占比

法人科專

業界科專

學界科專

金額

占比

金額

占比

金額

占比

108

146.99

140.14

95.34

115.63

78.67

21.58

14.68

2.93

1.99

109

147.88

140.57

95.06

112.73

76.23

25.04

16.93

2.80

1.89

110

134.32

126.68

94.31

98.13

73.06

25.09

18.68

3.46

2.58

111

149.91

141.20

94.19

97.64

65.13

40.06

26.72

3.50

2.33

112

162.70

155.48

95.56

104.14

64.01

48.35

29.72

2.99

1.84

資料來源:整理自經濟部各年度決算書及該部產業技術司提供資料。

(一)108至112年度整體科專計畫取得專利件數概減,允宜於兼顧優質專利布局與產業運用原則下,持續累積產業技術智財能量

經濟部為推動我國產業技術研發與創新,歷年均透過科技專案計畫整合法人研究機構、產業及學術界研發能量,投入前瞻且具產業應用潛力之技術,促進新興產業發展與產業升級轉型,並加速研發成果產業化。又衡量科技專案執行成效重要可量化績效指標之一為專利權取得及運用,據該部產業技術司提供資料,108至112年度科技專案計畫取得國內、外專利總計6,815件,惟112年度獲得專利件數僅1,151件,為近5年度最低,相較108年度之1,576件,減幅達26.97%(詳表2),復據該司相關說明資料,隨著專利成果逐年累積,致使專利維護成本提升,為促進專利管理效益,近年法人科技專案執行單位以「重質不重量」策略,致力提升專利品質與競爭優勢,惟產業技術從研發產出轉化落實應用於產業界,專利是取得技術優勢之首要關鍵,仍宜於兼顧優質專利布局與產業運用原則下,持續累積產業技術智財能量,俾擴大其產業化效益。

表2 108至112年度科專計畫取得國內、外專利統計表 單位:件

年度

類別

108

109

110

111

112

國內

國外

小計

國內

國外

小計

國內

國外

小計

國內

國外

小計

國內

國外

小計

法人科專

700

722

1,422

496

803

1,299

434

646

1,080

465

594

1,059

455

512

967

創新前瞻計畫

153

164

317

95

218

313

96

165

261

101

128

229

109

104

213

關鍵技術計畫

514

523

1,037

374

559

933

297

448

745

313

427

740

308

372

680

環境建構計畫

33

35

68

27

26

53

41

33

74

51

39

90

38

36

74

業界科專

77

34

111

43

55

98

142

62

204

83

177

260

105

64

169

學界科專

32

11

43

17

19

36

21

11

32

18

2

20

15

0

15

合計

809

767

1,576

556

877

1,433

597

719

1,316

566

773

1,339

575

576

1,151

資料來源:整理自經濟部產業技術司提供資料。

(二)110至112年度法人科專計畫決算數逐年遞增,惟其創造廠商投資倍數由5.33倍減少為4.84倍,允宜研謀改善

108至112年度經濟部「科技專案」工作計畫決算數介於134.32億元至162.70億元之間,且各年度均以法人科專計畫經費占比最高,其中近3年度法人科專計畫決算數由110年度之98.13億元增加至112年度之104.14億元,惟法人科專計畫經費創造廠商投資倍數卻由110年度之平均5.33倍下降至112年度之平均4.84倍(詳表3);另細觀各法人機構近3年執行成果,除商業發展研究院及台灣設計研究院近年執行法人科專計畫未滿3個年度外,其餘18個法人機構之中計有13個法人機構科專計畫經費創造廠商投資倍數,112年度較110年度趨降,占比72.22%,允待經濟部審慎評估下降原因,並積極促進研發成果之多元應用,俾擴大產業化效益。

表3 108至112年度法人科專計畫經費創造廠商投資倍數表 單位:倍

法人機構

108年

109年

110年

111年

112年

平均

4.84

5.12

5.33

4.88

4.84

工業技術研究院

4.08

4.40

4.58

4.78

4.65

中山科學研究院

6.90

8.69

7.57

4.26

4.66

資訊工業策進會

4.11

4.68

5.04

3.14

3.52

生物技術開發中心

5.73

7.25

7.38

7.24

7.61

金屬工業研究發展中心

8.71

7.53

7.33

4.86

4.38

食品工業發展研究所

5.28

5.37

5.54

7.13

6.14

紡織產業綜合研究所

6.66

6.02

6.18

7.42

6.65

車輛研究測試中心

9.07

11.96

13.79

3.69

4.38

自行車暨健康科技工業研究發展中心

6.40

6.98

8.60

4.20

3.20

船舶暨海洋產業研發中心

27.15

16.65

18.43

9.70

9.00

石材暨資源產業研究發展中心

5.76

6.23

12.15

6.80

4.65

印刷創新科技研究發展中心

12.22

21.07

10.46

2.18

4.06

塑膠工業技術發展中心

10.08

11.62

18.44

15.11

15.31

精密機械研究發展中心

8.66

5.73

8.29

7.20

4.57

醫藥工業技術發展中心

6.02

6.17

5.64

4.34

1.74

鞋類暨運動休閒科技研發中心

9.18

8.69

8.67

3.99

3.56

國家原子能科技研究院

2.87

3.04

3.19

3.48

17.10

國家衛生研究院

0.97

1.26

0.92

1.33

0.57

商業發展研究院

7.62

19.74

9.24

4.60

-

台灣設計研究院

-

-

-

0.22

3.02

資料來源:經濟部產業技術司提供。

綜上,經濟部112年度「科技專案」工作計畫決算數162億6,985萬元(執行率99.63%),係近5年最高,用以補捐助法人研究機構、業界及學界投入創新前瞻及關鍵技術等領域研發工作,惟近年整體科專計畫取得專利件數趨減,且112年度法人科專計畫經費創造廠商投資倍數降至4.84倍,為近3年最低,允宜於兼顧優質專利布局下,研謀增進智財能量並提升產業經濟效益。

(分機:1926 黃芝穎)