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國家運輸安全調查委員會、行政院公共工程委員會112年度單位決算評估報告

二、賡續協助工程產業開拓全球市場,惟協助中小型工程業者海外拓點之成效仍待提升 日期:113年12月 報告名稱:國家運輸安全調查委員會、行政院公共工程委員會112年度單位決算評估報告 目錄大綱:貳、行政院公共工程委員會 資料類別:決算案評估 作者:黃怡娟

工程會112年度「公共工程企劃及法規業務」預算數7,692萬9千元,決算數7,293萬7千元,占預算數94.81%,主要係捐助國內工程產業赴海外拓點,核定捐助廠商金額與預算金額相當,惟因受疫情影響,致廠商執行捐助經費減少而執行賸餘。經查:

(一)協助國內工程產業赴海外拓點相關預算執行情形

為協助工程產業赴海外發展,「工程產業全球化推動方案(政策白皮書)」自103年起推動,嗣賡續推動第2期(107-110年)及第3期(111-114年)方案。工程會自107年度起執行前揭方案相關經費之預算編列及執行情形如下(詳表1):

1.海外拓點經費:工程會於104年3月訂定發布「行政院公共工程委員會補助國內工程產業策略聯盟赴海外拓點計畫作業要點」,補助我國工程業者赴海外拓點爭取工程標案。海外拓點經費預算107至112年度介於1,508萬9千元至1,838萬9千元間,107年度之執行率(決算數占預算數之比率,以下同)為83.3%,108至110年度下降至7成餘,惟111、112年度回升至86.29%、84.38%。

2.專案管理委辦費:為執行「工程產業全球化推動專案」,工程會委外成立專案辦公室,專案管理委辦費預算107年度編列288萬元,108至112年度介於320萬4千元至339萬5千元間,107至111年度之執行率介於67.92%至85.94%間,112年度增至94.66%。

表1 107至112年度工程會海外拓點經費及專案管理委辦費預算執行情形表 單位:新臺幣千元;%

項目

年度

海外拓點經費

專案管理委辦費

預算數

決算數

執行率

預算數

決算數

執行率

107

15,089

12,569

83.30

2,880

2,475

85.94

108

18,389

13,842

75.27

3,395

2,306

67.92

109

17,333

12,798

73.84

3,388

2,635

77.77

110

16,100

12,185

75.68

3,388

2,605

76.89

111

16,015

13,819

86.29

3,218

2,402

74.64

112

15,100

12,742

84.38

3,204

3,033

94.66

資料來源:工程會。

(二)為協助中小型工程業者海外拓點,規劃為中小企業量身訂做一條龍服務,惟成效仍待提升

工程會107至112年度協助工程產業海外拓點之簽約補助計畫介於10至16件,得標19至38件,得標金額以107年度303億8,000萬元最高,112年度261億2,500萬元次之(詳表2)。

據工程會「工程產業全球化推動方案(政策白皮書)」第3期(111-114年),政府為持續協助中小型工程業者走向海外,規劃為中小企業量身訂做一條龍服務,以利中小企業廠商瞭解政府資源,亦可協助爭取融資時效。惟107至112年度工程會補助海外拓點之中小型工程業者計畫件數占比,自108年度達69.23%後,逐年降至111年度之40%,112年度略提升至45.45%;同期間所補助中小型工程業者之海外得標件數占比,由108年度之65.71%,逐年下降至112年度之31.58%,而海外得標金額占比,除109年度為3.36%外,其餘年度最高僅0.42%,112年度更降為0.04%(詳表2),爰協助中小型工程業者海外拓點之成效仍待提升。

表2 107至112年度工程會補助工程業者海外拓點之業務推動情形

單位:件;%;新臺幣千元

年度

工程會簽約補助

計畫件數

海外得標件數

海外得標金額

中小型

總計

中小型占比

中小型

總計

中小型占比

中小型

總計

中小型占比

107

7

12

58.33

13

32

40.63

31,449

30,380,000

0.10

108

9

13

69.23

23

35

65.71

31,785

7,566,000

0.42

109

11

16

68.75

19

32

59.38

24,522

729,000

3.36

110

6

12

50.00

9

19

47.37

9,938

25,309,600

0.04

111

4

10

40.00

7

22

31.82

14,322

3,514,478

0.41

112

5

11

45.45

12

38

31.58

10,740

26,125,000

0.04

說 明:中小型係中小型工程業者;海外得標件數、海外得標金額係補助海外拓點工程業者之實績。

資料來源:工程會;本中心整理。

綜上,為協助工程產業赴海外發展,工程會自103年起推動「工程產業全球化推動方案(政策白皮書)」,嗣賡續推動第2期(107-110年)及第3期(111-114年)方案。工程會透過設立專案辦公室及補助業者海外拓點經費方式推動工程產業全球化,該方案措施包括規劃為中小企業量身訂做一條龍服務,持續協助中小型工程業者走向海外,惟自108年度起,補助中小型工程業者之計畫件數占比概呈下降,所補助中小型工程業者之海外得標件數占比亦逐年下降,協助中小型工程業者海外拓點之成效仍待提升,允宜賡續研議精進措施,以協助我國中小型工程業者爭取國際工程案件。