工程會112年度「公共工程管理業務」預算數4,053萬8千元,實現數3,787萬8千元,保留數220萬元,決算數合計4,007萬8千元,占預算數98.87%,包括辦理協調解決重大公共工程建設計畫困難問題,列管追蹤公共工程建設計畫執行情形等業務。經查:
(一)查核金額以上工程採購案辦理展期及追加金額之件數及占比,隨疫情趨緩有逐漸減少趨勢
全國各機關查核金額(5千萬元)以上工程採購案自108年度起每年決標千餘件,據工程會提供辦理展期及追加金額之資料略以,
1.展期件數自108年度起逐年減少,由108年度之780件,逐年減至112年度之185件,展期件數占比亦由108年度之74.36%,逐年降至112年度之15.57%(詳表1)。據工程會說明,因受嚴重特殊傳染性肺炎(以下簡稱COVID-19)疫情影響,無法出工案件增加,導致108年以後執行中案件辦理工期展延件數相對較高,惟隨疫情趨緩,展期件數亦逐漸變少。
2.追加金額件數自108年度起逐年減少,由108年度之727件,逐年減至112年度之205件,追加金額件數占比亦由108年度之69.3%,逐年降至112年度之17.26%;總追加金額以109年度之334億餘元最高,112年度降為55億餘元(詳表2)。據工程會說明,因受COVID-19疫情影響,國際物價波動大增,致變更設計及物價調整案件增加,導致108年以後執行中案件辦理追加件數及金額相對較高,惟隨疫情趨緩,追加件數及金額件數亦逐漸變少。
表1 近年全國各機關查核金額以上工程採購案辦理展期情形表
年度
總件數A
展期件數B
展期件數占比B/A
108
1,049
780
74.36%
109
1,032
713
69.09%
110
1,021
606
59.35%
111
1,214
510
42.01%
112
1,188
185
15.57%
說 明:1.本表數據為依據「公共工程雲端服務網」資料統計結果,該系統資料係由各工程執行機關填報。
2.本表各「年度」列所對應之「件數」數據,係以決標日期在各該年度之工程標案為統計範圍。
3.本表資料擷取日期為113年8月15日,另本表資料屬動態性質,統計結果會因擷取時間不同而有變動。
資料來源:工程會;本中心整理。
表2 近年全國各機關查核金額以上工程採購案辦理追加金額情形表
年度
總件數A
追加金額件數B
追加金額件數
占比B/A
追加金額
(新臺幣千元)
108
1,049
727
69.30%
28,748,022
109
1,032
702
68.02%
33,409,893
110
1,021
636
62.29%
21,644,610
111
1,214
566
46.62%
17,564,380
112
1,188
205
17.26%
5,574,506
說 明:同表1。
資料來源:工程會;本中心整理。
(二)112年度查核金額以上工程採購辦理追加金額之案件中,追加金額10%以上之件數逾5成
據工程會資料,全國各機關查核金額以上工程採購案辦理追加金額件數及占比自108年度起逐年減少,惟按追加金額之比率區間分析,各年度追加金額之工程採購案以追加金額10%以上之件數居多,其占追加金額合計件數之比率由108年度之43.74%,至112年度上升為53.66%(詳表3),允宜針對追加金額較大或件數較多之機關持續協助及輔導改善,俾利工程順利執行。
表3 近年全國各機關查核金額以上工程採購案追加金額比率分布表
單位:件數
追加金額比率
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
未達3%
156
146
156
142
39
3%~5%
87
61
76
55
22
5%~10%
166
160
116
101
34
10%以上A
318
335
288
268
110
合計B
727
702
636
566
205
追加金額10%以上件數占追加金額合計件數之比率A/B
43.74%
47.72%
45.28%
47.35%
53.66%
說 明:同表1。
資料來源:工程會;本中心整理。
(三)為確實瞭解各年工程執行實況,允宜檢討資料之統計方式
前述全國各機關查核金額以上工程採購案之展期及追加金額情形,工程會提供資料之統計範圍係以「決標日期」在各該年度之工程標案為各年度所對應之件數數據(詳表1至表3)。自108年度以降工程採購案辦理展期或追加件數逐年減少之現象,據工程會所稱主要係疫情減緩所致,惟尚難排除係因履約時間較短,部分工程尚未辦理變更設計展延工期或追加金額之因素,允宜檢討資料之統計方式,俾確實瞭解各年工程執行實況,協助機關加速推動公共工程。
綜上,自108年度起,全國各機關查核金額以上工程採購案辦理展期及追加金額之件數及占比,隨疫情趨緩有逐漸減少趨勢;惟112年度查核金額以上工程採購辦理追加金額之案件中,追加金額10%以上之件數逾5成,較108至111年度為高,允宜針對追加金額較大或件數較多之機關持續協助及輔導改善,俾利工程順利執行。另工程會提供展期及追加金額資料之統計方式,各年度資料係以工程標案決標年度統計,爰近年工程採購案辦理展期或追加件數逐年減少之現象,尚難排除係部分工程履約時間較短致展期或追加金額尚未發生之情形,允宜檢討改進,俾確實瞭解各年工程執行實況,協助機關加速推動公共工程。
(分機:1916黃怡娟)
