監察院112年度「國家人權業務」工作計畫預算編列1億2,305萬元,執行結果,決算數1億1,128萬4千元,執行率90.44%。該計畫主要係辦理人權業務規劃、評估與研究;訪視、調查與合作;以及教育、推廣與交流等業務。經查:
(一)依規定各機關委辦計畫原則應於年度開始6個月內完成簽約手續,以免進度嚴重落後、經費鉅額保留
按各機關單位預算執行要點第15點規定:「為加強預算之執行,避免發生進度嚴重落後及經費鉅額保留,所列計畫於編定預算案後,應依下列原則先進行相關籌劃作業之安排:…(二)委託其他機關、人民團體、學術團體、教育文化事業機構等委辦事項,…;除特殊情形陳由機關首長核准外,應於年度開始六個月內完成簽約手續。…。」據此,該院委辦計畫原則應於年度開始6個月內完成簽約手續,以免進度嚴重落後、經費鉅額保留。
(二)112年度多數委辦計畫,未能在年度開始6個月內完成簽約,致部分案件經費保留比率偏高,甚有部分案件預計於隔年年末始結案者,委辦計畫執行進度容顯落後
監察院112年度「國家人權業務」工作計畫之委託辦理計畫共7項,其中僅「國家人權委員會設置人權研究論文獎助金相關規範評估」1項於年度開始6個月內(112年5月26日)完成簽約手續,其餘6項均未於該時限內完成,以致部分委辦計畫保留比率偏高達70%(如表2,項次2、5、6、7),甚有部分案件預計於隔年(113年度)11月或12月始結案者(如表2,項次2、6、7),委辦計畫執行進度容顯落後。
表2 112年度「國家人權業務」委託辦理計畫經費執行情形表
單位:新臺幣千元
項次
委辦案名稱
合約金額(1)
保留數(2)
保留比率(2)/(1)
實際簽約日期
實際(預計)結案日期
1
國家人權委員會設置人權研究論文獎助金相關規範評估
145
0
0.0%
112/05/26
112/09/25
2
家庭照顧責任及婚姻變故對婦女就業與經濟安全的影響
1,800
1,260
70.0%
112/08/15
113/12/31
(預計)
3
生成式AI所涉之人權議題及潛在影響
1,389
0
0.0%
112/09/07
113/09/06
(預計)
4
我國強制辯護制度之法實證研究
1,200
0
0.0%
112/10/12
113/10/15
(預計)
5
探究國內強制拆遷戶在適足居住權所受之影響
1,380
966
70.0%
112/09/14
113/09/13
(預計)
6
建構我國防制酷刑機制之研究
1,460
1,022
70.0%
112/10/31
113/11/25
(預計)
7
校園師對生暴力資料蒐整及數據研究分析
1,469
1,028
70.0%
112/12/14
113/12/31
(預計)
資料來源:112年度監察院單位決算「委託辦理計畫(事項)經費報告表」;本中心整理。
綜上,依規定各機關委辦計畫原則應於年度開始6個月內完成簽約手續,以免進度嚴重落後、經費鉅額保留。惟監察院112年度「國家人權業務」工作計畫之多數委託辦理計畫未於年度開始6個月內完成簽約,致部分案件保留比率偏高,且部分案件預計於113年年末始結案,允宜強化委辦計畫執行進度,俾提升預算資源效益。
