內政部為辦理土地徵收及平均地權業務、召開土地徵收審議小組會議審核土地徵收案件、督導地方政府辦理土地徵收業務、核准或備查土地徵收案件等工作，112年度於「平均地權及土地利用」編列2,287萬6千元，決算數2,282萬7千元。經查：
(一)近年各市縣取得大面積之可處分公有土地，主要係經區段徵收或市地重劃，受到整體不動產市場價格上漲致常以溢價標出
1.依土地徵收條例及平均地權條例相關規定，各市縣經區段徵收取得可建築土地，除得撥供或讓售需地機關或公營事業使用、作為國民住宅等用地外，尚得以標售、標租及設定地上權等方式處分。
2.現行都市計畫整體開發係以區段徵收與市地重劃等開發方式為主，整體開發後區內除公共設施開闢完善外，其可建築土地一部分由原土地所有權人領回，另一部分則由各市縣辦理公開標售，以回收開發成本，內政部表示，如有盈餘將挹注開發區後續公共設施管理維護，而非以獲利為目的；另地方政府標售整體開發後取得土地時，受到整體不動產市場價格上漲致常以溢價標出，爰引發外界認為政府大面積標售土地，帶動地區地價上漲等質疑。
(二)109至112年期間各市縣標售區段徵收或市地重劃地區之公有土地面積雖有下降情形，惟金額略增，且有2筆標售案溢價率逾20%
1.綜觀近年全國各市縣區段徵收及市地重劃區標售土地概況，標售總面積自109年之26萬7,324.1坪減少為112年之7萬9,886.6坪，惟標售總金額自109年之345.9億元增為112年之370.6億元，增幅7.14%；其中年度標售土地金額超過百億元者，包括新北市(111年)、桃園市(110年、111年及112年)、臺中市(110年及112年)及臺南市(109年)(詳表1)。
2.據內政部表示，已通函各地方政府未來能多加運用設定地上權或標租方式處分土地，並將各地方政府執行情形，列入對地方政府地政業務督導考評項目，且持續追蹤地方政府執行績效。惟據內政部提供111及112年各市縣標售土地金額達10億元以上之重大標售案總計20件，原標列底價介於9.5億元至89.2億元之間，得標金額介於11.0億元至89.6億元之間，溢價率介於0至28.3%之間；其中尚有2筆標售土地之溢價率超過20%(占比10.00%)(詳表2)，允宜賡續考核追蹤以降低土地標售對不動產市場之影響。
綜上，為降低土地標售對不動產市場之影響，內政部已通函地方政府多以設定地上權或標租方式處分土地，並將執行情形列入地政業務督導考評項目，惟112年度各市縣標售區段徵收或市地重劃地區之公有土地金額尚較109年度增加，且有2筆標售土地之溢價率超過20%，內政部允宜持續追蹤督導相關執行成效，俾穩定不動產市場。
表1 109年至112年各市縣區段徵收及市地重劃區標售土地統計表
單位：坪；新臺幣億元
年度
市縣
109
110
111
112
面積
金額
面積
金額
面積
金額
面積
金額
臺北市
0
0
993.5
46.5
0
0
0
0
新北市
11,493.9
42.5
3,464.8
39.5
36,181.7
194.9
0
0
桃園市
8,254.2
31.1
31,396.2
161.4
118,663.4
275.0
28,035.3
143.4
臺中市
6,066.4
51.1
16,523.2
205.9
0
0
16,303.5
125.4
臺南市
15,914.5
102.0
2,079.0
6.1
0
0
13,808.0
29.3
高雄市
4,418.2
17.6
6,421.4
33.2
9,750.5
36.4
12,032.3
57.9
宜蘭縣
1,009.2
5.2
0
0
0
0
0
0
新竹縣
472.8
0.7
381.3
0.9
666.2
1.3
0.4
0
苗栗縣
8,237.4
13.8
1,079.3
1.9
1,681.0
2.3
965.6
1.4
彰化縣
27,518.5
27.0
10,966.0
10.5
2,787.2
2.9
271.1
0.8
南投縣
0
0
15,782.2
17.3
2,082.1
2.0
103.1
0.3
雲林縣
141,707.0
14.4
9,891.5
12.6
7,024.7
9.8
4,068.5
5.7
嘉義市
40,018.2
37.3
1,523.2
1.8
21.3
0
0
0
屏東縣
170.6
0.1
0
0
0
0
1,010.3
0.9
花蓮縣
0
0
145.2
0.1
0
0
0
0
臺東縣
831.5
0.4
54.0
0
120.3
0.2
279.2
0.4
澎湖縣
1,211.7
2.7
156.0
0.4
154.9
0.4
37.1
0.1
嘉義縣
0
0
0
0
454.3
0.7
1,492.9
2.5
新竹市
0
0
381.3
0.9
832.9
2.2
0
0
金門縣
0
0
0
0
0
0
1,479.3
2.5
合計
267,324.1
345.9
101,238.1
539.0
180,420.5
528.1
79,886.6
370.6
說 明：嘉義市111年度標售金額為0.02億元，新竹縣112年度標售金額為0.002億元，因金額較低，爰表內數值以0顯示。
資料來源：內政部提供。
表2 111年及112年各市縣標售土地金額達10億元以上之重大標售概況表
單位：平方公尺；新臺幣億元；%
編號
市縣別
開發區名
位置
地號
開標日期
土地使用
分區
面積
原標列
底價
得標金額
溢價率
1
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段7地號
111/3/4
娛樂專用區(特)
15,000.00
15.8
16.1
1.9
2
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段8地號
111/3/4
娛樂專用區(特)
15,000.00
15.0
15.3
2.0
3
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段5地號
111/10/12
娛樂專用區(特)
26,899.07
28.2
28.4
0.7
4
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段8-2地號
111/10/12
娛樂專用區(特)
15,000.00
15.0
15.0
0.0
5
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段8-3地號
111/10/12
娛樂專用區(特)
26,412.47
26.4
26.4
0.0
6
新北市
新莊北側知識產業園區區段徵收案
新莊區
新知段43地號
111/10/12
特定產業專用區
15,675.56
82.3
87.6
6.4
7
桃園市
桃園航空城計畫區 段徵收
大園區
福隆段1 地號 (A 基地)
111/7/28
第四種產業 專用區
26,386.97
17.7
17.7
0.0
8
桃園市
桃園航空城計畫區 段徵收
大園區
福隆段2 地號 (B 基地)
111/7/28
第四種產業 專用區
24,277.00
16.8
16.8
0.0
9
桃園市
桃園航空城計畫區 段徵收
大園區
橫湳段1 地號 (C 基地)
111/7/28
第四種產業 專用區
30,488.29
21.5
25.8
20.0
10
桃園市
桃園航空城計畫區 段徵收
大園區
福隆段3 地號 (E 基地)
111/7/28
第四種產業 專用區
14,361.80
9.5
11.0
15.8
11
桃園市
桃園航空城計畫區段徵收
大園區 蘆竹區
三民段6 地號、 坑菓段2 地號 (G 基地)
111/7/28
第四種產業 專用區
143,881.83
89.2
89.6
0.4
12
桃園市
桃園航空城計畫區 段徵收
大園區 蘆竹區
三民段5 地號、 坑菓段1 地號、 誠聖段2 地號 (H 基地)
111/7/28
第四種產業 專用區
84,368.98
52.3
60.0
14.7
13
桃園市
機場捷運 A22 站區 段徵收
中壢區
老街溪段4 地號
111/9/21
特定商業區 (一)
2,638.43
11.1
12.0
8.1
14
桃園市
中原營區區段徵收
中壢區
普忠段1 地號
112/7/26
第二種產業 專用區
7,380.64
11.8
12.2
3.4
15
桃園市
中原營區區段徵收
中壢區
普忠段2 地號
112/7/26
第二種產業 專用區
10,778.22
18.2
20.0
9.9
16
臺中市
捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收
北屯區
溝背段3地號
112/10/27
特定商業區
6,024.23
14.6
16.8
15.1
17
臺中市
捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收
北屯區
溝背段5地號
112/10/27
特定商業區
5,485.16
12.4
14.7
18.5
18
臺中市
捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收
北屯區
碧柳段153地號
112/10/27
特定商業區
7,476.54
17.6
18.1
2.8
19
臺中市
捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收
北屯區
碧柳段154地號
112/10/27
特定商業區
8,774.93
20.9
26.8
28.2
20
臺中市
高鐵台中車站
烏日區
新站南段2-1地號
112/10/27
第二種產業專用區
19,502.43
25.8
33.1
28.3
資料來源：內政部提供。
(分機：1911 劉雲霞)