營建署及所屬(以下簡稱營建署)112年度「下水道管理業務」預算數178億8,631萬6千元、決算數177億7,268萬2千元，執行率99.36%。經查：
(一)整體污水處理率係我國世界競爭力排名之弱勢項目
整體污水處理率為瑞士洛桑國際管理發展學院世界競爭力報告（IMD World Competitiveness Yearbook）之「基礎建設」項目評比細項之一，顯示下水道建設為國際間評鑑國家競爭力之重要指標，其中我國108年底至112年底之整體污水處理率介於62.10%至70.02%間(詳表1)。然在2020年至2024年IMD世界競爭力報告中，我國基礎建設項目排名介於第10名至第15名間，呈進步趨勢，惟污水處理率排名介於第39名至第46名間(詳表2)，顯示整體污水處理率係我國於世界競爭力之弱勢項目。
表1 近年我國來污水處理情形一覽表 單位：%
年底
公共污水下水道普及率(1)
專用污水下水道普及率(2)
建築物污水設施設置率(3)
整體污水處理率合計(4=1+2+3)
108
36.17
9.99
15.94
62.10
109
37.92
9.79
16.76
64.48
110
39.78
9.77
17.38
66.93
111
41.26
9.68
17.71
62.58
112
42.14
9.24
18.63
70.02
資料來源：營建統計年報及月報。
表2 近年來IMD世界競爭力報告之我國相關項目排名情形表
項目
2020年
2021年
2022年
2023年
2024年
基礎建設排名
15
14
13
12
10
污水處理率排名
39
42
46
46
45
評比國家數
46
56
60
60
67
資料來源：國土管理署。
(二)112年底部分地區公共污水下水道普及率未及1成，另部分地區之用戶接管普及率未達設定之目標值
據國土管理署統計，截至112年底仍有部分地區公共污水下水道普及率未達1成，包括南投縣、嘉義縣、雲林縣、彰化縣、臺東縣及澎湖縣等6縣(詳表3)。另新北市、臺中市、嘉義縣及臺東縣等4市縣，公共污水下水道112年底之用戶接管普及率未達設定之目標值(詳表4)，主要係維生管線管遷不易、地質因素影響施工、設計及施工作業期程延宕等因素所致，允宜協助各地方政府研謀改善。
表3 截至112年底公共污水下水道普及率未達1成之地區一覽表
單位：%
縣別
公共污水下水道普及率(1)
專用污水下水道普及率(2)
建築物污水設施設置率(3)
整體污水處理率合計(4=1+2+3)
南投縣
8.84
1.86
16.87
27.57
嘉義縣
8.98
1.98
12.13
23.09
雲林縣
5.10
1.98
23.09
30.17
彰化縣
4.28
3.58
31.64
39.50
臺東縣
4.09
0.98
13.58
18.65
澎湖縣
2.81
1.09
23.86
27.76
資料來源：國土管理署。
表4 112年度各市縣公共污水下水道用戶接管普及率未達目標值統計表 單位：%；戶
市縣別
接管普及率目標值
接管普及率實際值
累計當年普及率
累計接管數
與目標值差異原因
新北市
1.53
1.52
72.18
1,205,386
112年度預計接管戶數3萬150戶，實際接管戶數2萬5,383戶。係因維生管線管遷動不易、用戶自拆緩慢、推進過程中遭遇地下結構物、遭遇後巷及側巷違建障礙物、合法建物後(側)巷施工空間不足等原因，致接管戶數不如預期。
臺中市
1.62
1.37
26.41
279,426
112年度預計接管戶數2萬250戶，實際接管戶數1萬4,492戶。係因調整接管策略，致工程發包案件不如預期。
嘉義縣
0.30
0.28
8.98
16,731
112年度預計接管戶數650戶，實際接管戶數514戶。係因維生管線管遷不易、地質因素導致停工等原因，致接管戶數不如預期。
臺東縣
0.80
0.01
4.09
3,462
因縣府辦理管網及用戶接管相關設計及施工作業期程延宕，致接管戶數不如預期。
資料來源：國土管理署。
綜上，下水道建設為國際間評鑑國家競爭力之重要指標，為提高我國之整理污水處理率，國土管理署持續推動布建污水下水道系統，惟近年來整體污水處理率仍為我國世界競爭力排名之弱勢項目，112年底部分地區公共污水下水道普及率未及1成，且部分地區用戶接管普及率未達設定之目標值，允宜研謀精進。
（分機：8659 黃鈞毅）