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內政部主管112年度單位決算評估報告

三、警政署「厚實警用車輛計畫」執行效益尚待加強,員警訓練率與及格比率亦待提升,俾增進員警執勤安全性 日期:113年12月 報告名稱:內政部主管112年度單位決算評估報告 目錄大綱:三、警政署「厚實警用車輛計畫」執行效益尚待加強,員警訓練率與及格比率亦待提升,俾增進員警執勤安全性 資料類別:決算案評估 作者:劉雲霞 黃鈞毅

警政署為落實警力打擊犯罪之任務,創造優質之值勤環境,112年度分別編列厚實警用車輛計畫及常年訓練經費1億8,750萬8千元及6,299萬9千元,決算數分別為1億8,165萬4千元及5,938萬2千元,期達設備增置效益並發揮訓練成果,以改善員警死傷情形暨提升勤務整備效率。經查:

(一)辦理厚實警用車輛計畫旨在提升執勤效能及減少員警傷亡,惟可出勤天數尚未達預期目標,且員警值勤發生交通事故件數及受傷人數反有增加情形

為強化警用設備,優化值勤環境,俾利基層警力安心守護社會安全,警政署辦理「112年至115年警察執法安全堅實方案」,包括「警用通訊網與設備效能提升計畫」及「厚實警用車輛計畫」。其中「厚實警用車輛計畫」之辦理目的,係希冀藉由汰換老舊或安全性不佳之警用車輛,以確保員警執勤效能與安全,精進執法品質。

查「厚實警用車輛計畫」之前期計畫係「精實警用車輛計畫」(108至111年度),且上開計畫均以「車輛可出勤天數」作為關鍵績效指標,揆該2計畫之辦理成效(詳表1),110年度實際可出勤天數甚較109年度減少,而112年度實際可出勤天數雖較以前年度改善,惟尚低於預期目標;另112年度員警執勤發生交通事故件數47件,較110及111年度增加,受傷人數6人,甚創108年度以來新高(詳表2),若未能有效改善,恐難達降低事故之目標。據警政署表示,該署辦理警用巡邏車及偵防車共同供應契約採購案之車輛規格均配備多項安全裝置系統,已提升警用汽(機)車操控及安全性能,惟員警執勤發生交通事故亦有人為因素影響,例如執勤中騎乘警用機車應注意未注意而發生自摔等交通事故,針對上開情形,該署表示已定期辦理員警安全駕駛教育訓練,以強化員警駕車安全觀念。基於厚實警用車輛計畫之辦理目的為增加可出勤天數及防止員警傷亡事故,允宜賡續配合車輛汰換時程採購,切實提升車輛安全配備,並加強員警行車安全及駕駛教育訓練,以逐步達成可出勤天數之預期目標,並保障員警執勤駕車安全。

表1 近年警用車輛平均可出勤天數情形 單位:天

年度

預期可出勤天數

實際可出勤天數

108

355.35

355.01

109

356.22

355.22

110

357.09

355.09

111

357.96

355.12

112

356.35

355.91

資料來源:警政署提供。

表2 警政署及所屬員警執勤發生交通事故及傷亡情形

單位:件、人

年度

交通事故件數

實際受傷人數

實際死亡人數

108

50

2

0

109

50

3

0

110

23

3

0

111

38

2

0

112

47

6

0

資料來源:警政署提供。

(二)112年度員警學科訓練未訓人數(比率)及術科訓練未及格人數(比率)均達105年度以來最高,恐影響值勤成效

警政署辦理警察人員常年訓練,包含學科訓練及術科訓練,術科訓練包含射擊、體技及體能。有關上開訓練之範圍及考核標準,係依據「警察常年訓練辦法」及「內政部警政署警察人員常年訓練實施計畫」等規定辦理。經查105至112年度學科應訓練人數介於6萬688人至6萬8,553人之間,參訓人數介於6萬385人至6萬7,716人之間,惟未訓人數及比率於112年度臻至最高,分別為1,781人及2.63%。同期間術科應訓練人數介於5萬8,996人至6萬7,130人之間,參訓人數介於5萬7,564人至6萬5,802人之間,112年度未訓人數及比率分別為1,416人及2.20%,較111年度微幅成長;惟未及格人數及比率分別達1,224人及1.95%,創105年度以來新高(詳表3)。

據警政署表示,係因各地方警察機關自112年下半年起需投入大量警力辦理113年1月選舉相關專案,包含安全維護及查賄制暴等重點工作及勤務,部分地方警察機關因警力不足,致未訓比率上升;另112年未及格人數較往年增加,主因係新增體能測驗項目及標準,爰部分員警尚無法達成及格標準。體能訓練成果之良窳影響警務執行成效至深,且關乎員警執勤安全,爰此,允宜擬具良策降低未訓率,針對未及格情形督請各警察機關協助改善並加強員警體能,以發揮精進勤務之成果。

表3 105-112年度辦理員警訓練情形表 單位:人、%

項目

年度

應訓人數(A)

參訓人數(B)

未訓人數(C)

未訓比率C÷A

未及格人數(D)

未及格比率D÷B

學科

105

60,688

60,385

303

0.50

0

0.00

106

62,612

61,786

826

1.32

0

0.00

107

64,295

63,218

1,077

1.68

290

0.46

108

66,011

65,036

975

1.48

48

0.07

109

66,355

65,674

681

1.03

92

0.14

110

68,553

67,716

837

1.22

1

0.00

111

68,475

67,661

814

1.19

3

0.00

112

67,819

66,038

1,781

2.63

0

0

術科

105

58,996

57,564

1,432

2.43

538

0.93

106

60,842

59,024

1,818

2.99

943

1.60

107

63,368

61,076

2,292

3.62

632

1.03

108

66,457

63,861

2,596

3.91

720

1.13

109

67,096

65,137

1,959

2.92

994

1.53

110

66,808

65,033

1,775

2.66

687

1.06

111

67,130

65,802

1,328

1.98

93

0.14

112

64,319

62,903

1,416

2.20

1,224

1.95

說 明:警政署自111年3月起學科常訓已免除測驗。

資料來源:警政署提供。

綜上,厚實警用車輛計畫112年度執行結果未能有效改善員警執勤發生交通事故受傷情形,且員警訓練比率及及格比率有下降情形,允宜提升警用車輛之管理,強化員警行車安全及駕駛教育等訓練,以維護員警執勤安全,改善治安並保障人民生命財產安全。

(分機:1911 劉雲霞)