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交通部主管112年度單位決算評估報告

四、中央氣象署辦理「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」執行進度滯後,允宜審慎籌劃並積極辦理,俾利如期如質完成 日期:113年12月 報告名稱:交通部主管112年度單位決算評估報告 目錄大綱:四、中央氣象署辦理「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」執行進度滯後,允宜審慎籌劃並積極辦理,俾利如期如質完成 資料類別:決算案評估 作者:楊慧敏 馬佳琪 鄧可容

交通部中央氣象署(以下簡稱氣象署)112年度「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」(以下簡稱南部海域計畫)之可支用預算數4億5,174萬3千元,實現數5,851萬6千元,占可支用預算數12.95%;歲出保留數3億9,322萬7千元,占可支用預算數87.05%(詳表1)。經查:

(一)112年度可支用預算數逾8成保留至以後年度辦理,允宜積極辦理招標事宜,俾利如期如質完成

南部海域計畫原於109年經行政院核定,計畫期程110至113年度,總經費26億6,600萬元,辦理建置南部海域海纜觀測系統、維持既有海纜觀測系統設備及陸上站穩定維運等,據氣象署提供資料顯示,由於計畫規劃及執行未盡周妥,於111年8月3日提出第1次修正計畫,將計畫期程從4年延長為6年(110至115年),配合期程延長導致總經費需由26億6,600萬元調增至26億9,870萬元,該計畫於110至112年度執行期間,受疫情及通膨造成原物料上漲,暨受南海中菲情勢緊張等因素影響,歷經8次流(廢)標,致112年度可支用預算實現數僅5,851萬6千元,實現率為12.95%,歲出保留數3億9,322萬7千元,保留率高達87.05%(詳表1),留待以後年度辦理;復於112年12月22日提出第2次修正計畫(草案),預計將計畫期程再延至117年(110至117年),及總經費再調高至27億6,410萬元。鑑此,氣象署為降低地震與海嘯之危害,允宜積極辦理招標事宜,並落實期程管控機制,俾利如期如質完成計畫。

表1 氣象署110至112年度「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」預算執行情形表          單位:新臺幣千元

總經費

年度

可支用預算數

可支用預算執行概況

以前年度

本年度

合計

實現數

實現率

歲出保留數

保留率

2,698,700

110年度

0

230,600

230,600

10,428

4.52%

220,172

95.48%

111年度

220,172

234,399

454,571

36,743

8.08%

417,828

91.92%

112年度

417,828

33,915

451,743

58,516

12.95%

393,227

87.05%

資料來源:110至112年度氣象署單位決算;本中心製表。

(二)計畫修正後與原規劃差異頗大,允宜引以為鑑,嗣後提報計畫時,應審慎籌劃

為順利完成海纜觀測建置案招標程序,第1次修正計畫,將海纜觀測系統架構,由節點式改為嵌入式系統,以降低建置費用,符合預算規模,惟嵌入式架構無法設置海洋觀測儀器,只能以安裝地震海嘯等相關儀器為主,已影響海洋學領域之研究;第2次修正計畫(草案),預計將海纜舖設規模,由原規劃舖設800公里長,設置6座測站,縮減為舖設200公里長,設置3座測站,南部海域計畫修改後與原規劃差異頗大,允宜引以為鑑,嗣後提報計畫時,應審慎籌劃。

綜上,氣象署「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」,執行期間受疫情及通膨造成原物料上漲,暨受南海中菲情勢緊張等因素影響,歷經8次流(廢)標,致執行進度滯後,112年度可支用預算數逾8成保留至以後年度辦理,允宜積極辦理招標事宜,俾利如期如質完成,以降低地震與海嘯之危害;又為使計畫順利執行,提報修正計畫之結果,已與原規劃差異頗大,宜引以為鑑,嗣後提報計畫時,應審慎籌劃。

(分機:1937鄧可容)