交通部中央氣象署(以下簡稱氣象署)112年度「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」(以下簡稱南部海域計畫)之可支用預算數4億5,174萬3千元,實現數5,851萬6千元,占可支用預算數12.95%;歲出保留數3億9,322萬7千元,占可支用預算數87.05%(詳表1)。經查:
(一)112年度可支用預算數逾8成保留至以後年度辦理,允宜積極辦理招標事宜,俾利如期如質完成
南部海域計畫原於109年經行政院核定,計畫期程110至113年度,總經費26億6,600萬元,辦理建置南部海域海纜觀測系統、維持既有海纜觀測系統設備及陸上站穩定維運等,據氣象署提供資料顯示,由於計畫規劃及執行未盡周妥,於111年8月3日提出第1次修正計畫,將計畫期程從4年延長為6年(110至115年),配合期程延長導致總經費需由26億6,600萬元調增至26億9,870萬元,該計畫於110至112年度執行期間,受疫情及通膨造成原物料上漲,暨受南海中菲情勢緊張等因素影響,歷經8次流(廢)標,致112年度可支用預算實現數僅5,851萬6千元,實現率為12.95%,歲出保留數3億9,322萬7千元,保留率高達87.05%(詳表1),留待以後年度辦理;復於112年12月22日提出第2次修正計畫(草案),預計將計畫期程再延至117年(110至117年),及總經費再調高至27億6,410萬元。鑑此,氣象署為降低地震與海嘯之危害,允宜積極辦理招標事宜,並落實期程管控機制,俾利如期如質完成計畫。
表1 氣象署110至112年度「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」預算執行情形表 單位:新臺幣千元
總經費
年度
可支用預算數
可支用預算執行概況
以前年度
本年度
合計
實現數
實現率
歲出保留數
保留率
2,698,700
110年度
0
230,600
230,600
10,428
4.52%
220,172
95.48%
111年度
220,172
234,399
454,571
36,743
8.08%
417,828
91.92%
112年度
417,828
33,915
451,743
58,516
12.95%
393,227
87.05%
資料來源:110至112年度氣象署單位決算;本中心製表。
(二)計畫修正後與原規劃差異頗大,允宜引以為鑑,嗣後提報計畫時,應審慎籌劃
為順利完成海纜觀測建置案招標程序,第1次修正計畫,將海纜觀測系統架構,由節點式改為嵌入式系統,以降低建置費用,符合預算規模,惟嵌入式架構無法設置海洋觀測儀器,只能以安裝地震海嘯等相關儀器為主,已影響海洋學領域之研究;第2次修正計畫(草案),預計將海纜舖設規模,由原規劃舖設800公里長,設置6座測站,縮減為舖設200公里長,設置3座測站,南部海域計畫修改後與原規劃差異頗大,允宜引以為鑑,嗣後提報計畫時,應審慎籌劃。
綜上,氣象署「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」,執行期間受疫情及通膨造成原物料上漲,暨受南海中菲情勢緊張等因素影響,歷經8次流(廢)標,致執行進度滯後,112年度可支用預算數逾8成保留至以後年度辦理,允宜積極辦理招標事宜,俾利如期如質完成,以降低地震與海嘯之危害;又為使計畫順利執行,提報修正計畫之結果,已與原規劃差異頗大,宜引以為鑑,嗣後提報計畫時,應審慎籌劃。
(分機:1937鄧可容)
