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國立故宮博物院112年度決算評估報告

三、故宮文物基金112年度購藏文物預算全數未予執行,鑑於該年度收支決算已轉絀為餘,除賡續增進業務績效,允宜妥善規劃文物收購計畫,以兼顧豐富文物典藏及健全基金財務收支

故宮文物基金112年度編列文物收購預算1,200萬元,全數未予執行。經查:

(一)108至112年度文物收購預算執行情形容待改善,其中109、111及112年度全數未予執行

故宮108至112年度編列收購文物之可用預算數最高者係108年度3億278萬1千元,最低者係111年度991萬4千元,惟決算數占可用預算數之比率介於0%至41.72%之間,執行率偏低,容待改善(詳表1)。又故宮108至112年度每年均由文物收購預算項下調整28萬8千元至178萬6千元間不等之數額,用以辦理「故宮數位巡展推廣示範計畫」展覽所需設備、購置資通訊設備(汰換原有大陸廠牌設備)、進行商品庫房屋頂防水修繕工程等,然該等業務項目屬年度例行業務,宜於預算籌編階段就所需經費納編預算辦理。

表1 108至112年度故宮文物基金收購文物預、決算情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

可用預算數

決算數

以前年度保留數

本年度預算數

調整數

合計

金額

占可用預算數之比率

108

184,452

120,000

-1,671

302,781

126,315

41.72

109

88,140

90,000

-704

177,436

0

0.00

110

0

40,000

-288

39,712

13,586

34.21

111

0

11,700

-1,786

9,914

0

0.00

112

0

12,000

-898

11,102

0

0.00

說 明:108至112年度調整數主要係分別調整支應於辦理「故宮數位巡展推廣示範計畫」展覽所需設備、汰換資訊設備、商品庫房屋頂防水修繕工程等。

資料來源:故宮提供,本中心整理。

(二)故宮文物基金112年度收支決算已轉絀為餘,允宜研謀善策持續增進業務績效並妥為規劃文物收購計畫

詢據故宮表示,故宮文物基金108與110年度購藏預算執行率欠佳,且109、111、112年度均未執行文物收購預算,主要係因文物購藏前依「國立故宮博物院藏品徵集辦法」辦理,採三級三審制,文物徵集遇有適合標的,須先經資料蒐集、辨別真偽、確認來源及合理鑑價等過程,續行預審、初審、複審三階段審查,再經議價程序,執行期程不易掌握,致影響執行成效;又考量故宮文物基金受COVID-19疫情影響而產生虧損,為撙節支出,爰自111年5月起暫停未進入審查程序之文物購藏案,致111及112年度可用預算數全數未執行。

揆故宮文物基金收支概況,其自109年度起由餘轉絀,109至111年度決算短絀各為4,041萬2千元、4,626萬2千元及3,567萬8千元,惟112年度已轉絀為餘,決算賸餘為3,464萬1千元(詳表2)。允宜研謀善策持續增進業務績效,並妥為規劃文物收購計畫,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支。

表2 108至112年度故宮文物基金收支餘絀決算數概況表

單位:新臺幣千元

項目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

業務收入

564,296

137,153

116,238

143,597

310,694

業務成本與費用

509,327

199,183

170,874

184,321

286,350

業務餘絀

54,969

-62,030

-54,636

-40,724

24,344

業務外收入

62,777

21,619

8,390

5,046

10,297

業務外費用

0

1

16

0

0

業務外餘絀

62,777

21,618

8,374

5,046

10,297

本期餘絀

117,746

-40,412

-46,262

-35,678

34,641

資料來源:故宮提供,本中心整理。

綜上,故宮文物基金112年度購藏預算全數未執行,主要係該基金受COVID-19疫情影響而產生虧損,為撙節支出,爰自111年5月起暫停未進入審查程序之文物購藏案,惟故宮文物基金112年度已轉絀為餘,允宜研謀善策持續增進業務績效,並妥為規劃文物收購計畫,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支。

(分機:1941 方淑玄)