故宮文物基金112年度編列文物收購預算1,200萬元,全數未予執行。經查:
(一)108至112年度文物收購預算執行情形容待改善,其中109、111及112年度全數未予執行
故宮108至112年度編列收購文物之可用預算數最高者係108年度3億278萬1千元,最低者係111年度991萬4千元,惟決算數占可用預算數之比率介於0%至41.72%之間,執行率偏低,容待改善(詳表1)。又故宮108至112年度每年均由文物收購預算項下調整28萬8千元至178萬6千元間不等之數額,用以辦理「故宮數位巡展推廣示範計畫」展覽所需設備、購置資通訊設備(汰換原有大陸廠牌設備)、進行商品庫房屋頂防水修繕工程等,然該等業務項目屬年度例行業務,宜於預算籌編階段就所需經費納編預算辦理。
表1 108至112年度故宮文物基金收購文物預、決算情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
可用預算數
決算數
以前年度保留數
本年度預算數
調整數
合計
金額
占可用預算數之比率
108
184,452
120,000
-1,671
302,781
126,315
41.72
109
88,140
90,000
-704
177,436
0
0.00
110
0
40,000
-288
39,712
13,586
34.21
111
0
11,700
-1,786
9,914
0
0.00
112
0
12,000
-898
11,102
0
0.00
說 明:108至112年度調整數主要係分別調整支應於辦理「故宮數位巡展推廣示範計畫」展覽所需設備、汰換資訊設備、商品庫房屋頂防水修繕工程等。
資料來源:故宮提供,本中心整理。
(二)故宮文物基金112年度收支決算已轉絀為餘,允宜研謀善策持續增進業務績效並妥為規劃文物收購計畫
詢據故宮表示,故宮文物基金108與110年度購藏預算執行率欠佳,且109、111、112年度均未執行文物收購預算,主要係因文物購藏前依「國立故宮博物院藏品徵集辦法」辦理,採三級三審制,文物徵集遇有適合標的,須先經資料蒐集、辨別真偽、確認來源及合理鑑價等過程,續行預審、初審、複審三階段審查,再經議價程序,執行期程不易掌握,致影響執行成效;又考量故宮文物基金受COVID-19疫情影響而產生虧損,為撙節支出,爰自111年5月起暫停未進入審查程序之文物購藏案,致111及112年度可用預算數全數未執行。
揆故宮文物基金收支概況,其自109年度起由餘轉絀,109至111年度決算短絀各為4,041萬2千元、4,626萬2千元及3,567萬8千元,惟112年度已轉絀為餘,決算賸餘為3,464萬1千元(詳表2)。允宜研謀善策持續增進業務績效,並妥為規劃文物收購計畫,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支。
表2 108至112年度故宮文物基金收支餘絀決算數概況表
單位:新臺幣千元
項目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
業務收入
564,296
137,153
116,238
143,597
310,694
業務成本與費用
509,327
199,183
170,874
184,321
286,350
業務餘絀
54,969
-62,030
-54,636
-40,724
24,344
業務外收入
62,777
21,619
8,390
5,046
10,297
業務外費用
0
1
16
0
0
業務外餘絀
62,777
21,618
8,374
5,046
10,297
本期餘絀
117,746
-40,412
-46,262
-35,678
34,641
資料來源:故宮提供,本中心整理。
綜上,故宮文物基金112年度購藏預算全數未執行,主要係該基金受COVID-19疫情影響而產生虧損,為撙節支出,爰自111年5月起暫停未進入審查程序之文物購藏案,惟故宮文物基金112年度已轉絀為餘,允宜研謀善策持續增進業務績效,並妥為規劃文物收購計畫,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支。
(分機:1941 方淑玄)
