衛福部社會及家庭署(以下簡稱社家署)112年度預算案於「社會福利服務業務－推展老人福利服務」分支計畫項下就強化獨居老人關懷服務工作，編列補助地方政府經費預算數2億5,920萬元，決算數1億4,558萬8千元，預算執行率56.17%。有關截至112年底社家署辦理補助我國獨居老人安裝緊急救援設備措施不如預期之情形，謹敘明如次：
(一)自112年度起推動「強化獨居老人關懷計畫」，惟年度補助中低收入獨居長者安裝緊急救援設備情形不如預期
鑒於少子女化與人口老化之人口結構變遷，各市縣列冊之獨居老人人數逐年增加，為避免獨居老人在無人聞問下發生人身安全事件，衛福部自112年起推動「強化獨居老人關懷計畫」，其中就提供獨居長者關懷與需求評估、補助中低收入獨居老人安裝緊急救援裝置服務費等服務，補助各市縣政府加強辦理。該計畫112年度補助地方政府之預算數2億5,920萬元(含緊急救援裝置經費1億2,960萬元)，決算數1億4,558萬8千元，預算執行率56.17%，預估年度受益人數9千人，實際受益人數5,530人，年度達成率61.44%，與預期目標顯有落差。
(二)截至112年底各市縣獲補助安裝緊急救援裝置之獨居長者(含一般戶)比率仍未及3成，甚有多數市縣補助率遠低於整體平均值，尚需加強推廣
依社家署提供之統計資料，近年各市縣政府轄內列冊關懷之獨居長者合計數自110年度之4萬2,929人逐年增至112年度之5萬1,695人，同期間獲補助安裝緊急救援裝置之獨居長者人數自8,816人提升至1萬2,950人，獲補助人數比率亦自20.54%提高至25.05%，惟仍未及3成，且多數市縣補助率未及年度整體平均值，其中南投縣、雲林縣112年度之比率甚至低於110與111年度(詳表1)，容有推廣空間。
表1 110至112年各市縣轄內列冊獨居老人獲補助安裝緊急救援裝置統計表 單位：人；%
年度
項目
110
111
112
市縣
合計
轄內列冊獨居老人
合計人數
42,929
44,965
51,695
轄內獲補助安裝之獨居老人合計人數
8,816
9,967
12,950
整體獲補助安裝之獨居老人比率
20.54
22.17
25.05
新北市
轄內列冊獨居老人人數
3,706
4,443
6,880
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
1,544
1,789
2,786
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
41.66
40.27
40.49
臺北市
轄內列冊獨居老人人數
7,620
8,407
8,760
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
2,250
2,859
3,242
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
29.53
34.01
37.01
桃園市
轄內列冊獨居老人人數
2,587
2,794
3,433
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
542
690
1,221
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
20.95
24.70
35.57
臺中市
轄內列冊獨居老人人數
3,304
3,495
4,469
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
825
772
1,043
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
24.97
22.09
23.34
臺南市
轄內列冊獨居老人人數
1,658
2,983
2,880
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
419
631
668
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
25.27
21.15
23.19
高雄市
轄內列冊獨居老人人數
3,607
3,320
3,268
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
398
490
576
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
11.03
14.76
17.63
宜蘭縣
轄內列冊獨居老人人數
689
675
957
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
63
60
113
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
9.14
8.89
11.81
新竹縣
轄內列冊獨居老人人數
791
757
790
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
95
86
103
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
12.01
11.36
13.04
苗栗縣
轄內列冊獨居老人人數
944
1,023
1,199
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
106
92
122
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
11.23
8.99
10.18
彰化縣
轄內列冊獨居老人人數
1,529
1,540
1,928
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
287
283
403
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
18.77
18.38
20.90
南投縣
轄內列冊獨居老人人數
2,701
2,411
2,650
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
442
167
156
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
16.36
6.93
5.89
雲林縣
列冊獨居老人人數
1,736
1,644
2,611
獲補助安裝之獨居老人人數
211
242
281
獲補助安裝之獨居老人比率
12.15
14.72
10.76%
嘉義縣
轄內列冊獨居老人人數
1,411
1,283
1,550
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
156
236
282
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
11.06
18.39
18.19
屏東縣
轄內列冊獨居老人人數
3,446
3,416
3,608
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
361
345
412
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
10.48
10.10
11.42
臺東縣
轄內列冊獨居老人人數
2,456
2,359
2,317
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
252
298
394
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
10.26
12.63
17.00
花蓮縣
轄內列冊獨居老人人數
1,289
1,216
1,162
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
216
258
367
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
16.76
21.22
31.58
澎湖縣
轄內列冊獨居老人人數
1,260
1,226
1,121
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
151
148
130
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
11.98
12.07
11.60
基隆市
轄內列冊獨居老人人數
1,497
1,214
1,156
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
213
232
304
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
14.23
19.11
26.30
新竹市
轄內列冊獨居老人人數
264
263
314
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
86
84
87
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
32.58
31.94
27.71
嘉義市
轄內列冊獨居老人人數
173
229
398
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
5
6
50
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
2.89
2.62
12.56
金門縣
轄內列冊獨居老人人數
233
242
213
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
178
184
198
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
76.39
76.03
92.96
連江縣
轄內列冊獨居老人人數
28
25
31
轄內獲補助安裝之獨居老人人數
16
15
12
轄內獲補助安裝之獨居老人比率
57.14
60.00
38.71
說 明：表內獲補助者不限於社家署編列預算補助之中低收入戶獨居長者，亦包括市縣政府自籌經費補助之一般戶獨居長者。
資料來源：社家署提供，本中心彙整。
綜上，面對少子女化與人口老化之人口結構變遷現象，近年各地方政府陸續針對轄內獨居老人提供補助安裝緊急救援裝置，社家署並自112年起推動「強化獨居老人關懷計畫」，其中亦包括補助地方政府就轄內中低收入之獨居長者安裝緊急救援裝置，惟實際補助情形不如預期，又110至112年度獲補助安裝之獨居老人比率雖有增加，惟截至112年底整體比率仍未及3成，社家署允宜督促市縣政府加強推廣，持續提升緊急救援裝置之安裝普及度，俾促使獨居長者之居家安全獲得適度保障。
（分機：1912 黃彥斌）