原住民族綜合發展基金(以下簡稱原民基金)之分基金原住民族就業基金112年度預算案「業務成本與費用-業務費用」編列7億4,440萬7千元，決算數7億9,132萬3千元，執行率106.30%，係依「原住民族工作權保障法」辦理原住民就業輔導及獎勵等業務經費，包括原住民族職業訓練計畫、原住民就業服務人員計畫、原民會補助地方政府推動原住民族家庭服務中心實施計畫、原住民取得技術士獎勵金、青年職涯發展輔導，以及公益彩券回饋金補助計畫等。經查：

(一)該基金業務費用除111年度預算未超支外，餘其他年度均超支

檢視該基金109至112年度業務費用預算編列及執行情形(詳表1)，預算執行率除111年度外均超支，據原民會說明，該基金業務費用109及110年度預算超支，主要係因嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，該會推動多項提升就業措施，擴大補助僱主雇用原住民族額度，以鼓勵雇主積極進用原住民所致；疫情和緩後，原民會為賡續提升原住民就業並促進長期穩定就業機會，持續並擴大推動該措施，致111及112年度決算數均達近8億元水平，又112年度預算編列較少，爰112年度執行率亦超支。

表1 109至112年度原住民族就業基金「業務成本與費用-業務費用」預算編列及執行情形表 單位：新臺幣千元

年度

預算數

決算數

執行率

109年

706,640

749,958

106.13%

110年

725,655

768,270

105.87%

111年

804,999

790,200

98.16%

112年

744,407

791,323

106.30%

資料來源：原民基金各年度預決算資料，本中心整理。

(二)原住民族失業率逐年下降，惟家庭年平均收入仍遠低於全體家庭，且有酬就業者有11.47%平均月薪未滿2萬元

依原民會112年原住民族就業狀況調查結果，原住民族之失業率自98年起概呈下降趨勢(詳表2)，惟進一步分析原住民族收入結構，發現110年原住民族家庭年平均收入(含自用住宅設算租金收入)為86.19萬元/戶，僅為我國全體家庭年收入137.84萬元/戶之63%(詳表3)，復按110年12月(第4季)原住民就業狀況報告顯示，原住民族有酬就業者約有11.47%平均月薪未滿2萬元，反觀我全國體民眾有酬就業者平均月薪，僅有不到1成未滿2萬元。

表2 近年原住民族與全體民眾歷年失業率比較表 單位：%

年度

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

原住民族

8.08

5.90

5.32

4.86

4.88

4.08

4.13

3.95

4.02

3.97

3.96

3.98

3.98

3.82

3.53

全體民眾

5.88

5.14

4.32

4.22

4.16

3.93

3.80

3.90

3.74

3.70

3.72

3.80

3.95

3.67

3.48

差距

2.20

0.76

1.00

0.64

0.72

0.16

0.33

0.05

0.28

0.28

0.24

0.18

0.03

0.15

0.05

說　　明：數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。

資料來源：112年原住民就業狀況調查。

表3 原住民族家庭收入與全體家庭收入之比較

項目別

106年

110年

原住民族家庭

我國全體家庭

原住民族家庭

我國全體家庭

元

%

元

%

元

%

元

%

受僱人員報酬及產業主所得

667,417

81.59

852,629

65.96

686,788

79.69

887,072

64.36

經常移轉收入(含雜項收入)

52,527

6.42

249,236

19.28

62,479

7.25

293,427

21.29

財產所得收入

98,108

11.99

190,713

14.75

112,587

13.06

197,891

14.36

年總收入

818,053

100.00

1,292,578

100.00

861,854

100.00

1,378,390

100.00

說 明：本表之財產所得包含自用住宅及其他營建物設算租金(未扣除折舊費)；雜項收入因金額低，並計於移轉收入下。

資料來源：106年及110年臺灣原住民族經濟狀況調查。

(三)原住民求職人次年均逾6,000人，惟媒合成功率及穩定就業率皆未及7成，尚待提升

另觀近年(109至112年)「原住民人力資源網」媒合就業情形(詳表4)，廠商刊登筆數自109年度之2,640筆至112年度之3,216筆，概呈增加趨勢，惟求職人次自109年度之7,477人次逐年降低至112年度之6,598人次，媒合成功人次自110年度之4,849人次逐年降低至112年度之3,924人次，另112年度媒合成功人次及穩定就業人次均為近年最低；112年度媒合成功率及穩定就業率則各為59.47%、61.98%，較111年度降低，資料顯示近年原住民求職人次年均逾6,000人，惟媒合成功率及穩定就業率皆未及7成，尚待提升。

表4 109至112年度「原住民人力資源網」媒合就業情形表

年度

廠商刊

登筆數

求職人次

a

媒合成功

人次b

占比

b/a

穩定就業

人次c

占比

c/b

109年

2,640

7,477

4,294

57.43%

2,522

58.73%

110年

3,172

7,101

4,849

68.29%

2,839

58.55%

111年

3,287

7,012

4,390

62.61%

2,890

65.83%

112年

3,216

6,598

3,924

59.47%

2,432

61.98%

資料來源：原民會提供；本中心整理。

綜上，為促進並保障原住民族就業權益，原住民族就業基金逐年編列經費促進原住民族就業，觀察近年原住民族失業率逐漸改善並與全體民眾失業率差距漸次縮減，惟透過「原住民人力資源網」媒合成功率及穩定就業率皆未及7成，且工作收入與全體民眾相較仍存有落差，允宜研議提升原住民族之就業及工作條件。