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行政院農業委員會(農業部)主管非營業基金112年度決算評估報告

一、種苗改良繁殖作業基金112年度農產品銷貨收入未達預算目標,且部分種子單位成本呈上升趨勢,允宜檢討加強推廣及降低成本,以提高基金收入 日期:114年3月 報告名稱:行政院農業委員會(農業部)主管非營業基金112年度決算評估報告 目錄大綱:壹、農業作業基金 資料類別:決算案評估 作者:鄭寧 魏安國

種苗改良繁殖作業基金112年度編列「銷貨收入-農產品銷貨收入」8,435萬4千元及「銷貨成本-農產品銷貨成本」6,860萬元,執行結果,「銷貨收入-農產品銷貨收入」決算數7,456萬1千元(達成率88.39%)及「銷貨成本-農產品銷貨成本」5,977萬5千元(執行率87.14%),均較預算減少。經查:

(一)配合「綠色環境給付計畫」等供應玉米、高粱及綠肥等政策性種子,惟112年度玉米及高粱種子實際銷貨收入未如預期

為配合政府「綠色環境給付計畫」、釀酒高粱契作與輔導計畫及「冬季休閒期綠肥作物推廣計畫」等政策,種苗改良繁殖作業基金推動銷售玉米、高粱及綠肥種子等政策性種子。

111及112年度銷貨收入中,玉米及綠肥種子合計占比分別為89.07%及93.29%,為該基金主力銷售產品(詳表1),惟「玉米種子」111及112年度銷貨收入決算數均較預算數低(詳表2),據種苗改良繁殖作業基金說明略以,係因主要推廣品種台農7號及台農1號種子,農民種植意願不高,致銷貨收入未達目標;另「高粱種子」112年度決算數亦未達預算目標(詳表2),銷售呈衰退情形,據種苗改良繁殖作業基金說明略以,主要係高粱種子推廣面積減少所致。爰此,允宜審酌政策性種子銷售所遇挑戰,盤整檢討各項推廣作業之有效性,並研謀善策因應,以達預期目標。

(二)112年度綠肥種子單位成本決算數較112年度預算數及111年度決算數為高,允宜研謀降低成本

彙整玉米、高粱及綠肥等政策性種子近年平均單位成本(詳表3),其中綠肥種子112年度單位成本決算數每公斤129.83元,較112年度單位成本預算數每公斤121.51元高,亦較111年度單位成本每公斤121.19元高,詢洽該基金係因受全球通膨與勞力、原物料價格上漲影響,致成本居高不下所致。

綜上,種苗改良繁殖作業基金「銷貨收入-農產品銷貨收入」決算數7,456萬1千元(達成率88.39%)及「銷貨成本-農產品銷貨成本」5,977萬5千元(執行率87.14%),惟玉米及高粱種子112年度實際銷貨收入未如預期,且112年度綠肥種子單位成本決算數較112年度預算數及111年度決算數為高,允宜檢討精進各項推廣措施,並研謀降低成本,以達預算目標。

表1 「銷貨收入」各營運項目占比情形表 單位:新臺幣千元;%

項目

111年度

112年度

決算數

占比

決算數

占比

玉米種子

8,565

13.53

11,067

14.84

高粱種子

6,365

10.06

4,254

5.71

綠肥種子

47,808

75.54

58,490

78.45

番茄種子及其他

553

0.87

751

1.01

銷貨收入總數[A]

63,291

100

74,561

100

說 明:「占比」係各種子銷貨收入占銷貨收入總數[A]之比率。

資料來源:農業作業基金各年度預決算。

表2 種苗改良繁殖作業基金近年度政策性種子銷售收入概況表

單位:新臺幣千元

產品

111年度

112年度

預算數

決算數

預算數

決算數

玉米種子

12,818

8,565

18,364

11,067

高粱種子

3,000

6,365

8,880

4,254

綠肥種子

53,340

47,808

55,190

58,490

資料來源:農業作業基金提供。

表3 近年政策性種子單位成本表 單位:新臺幣元

種類

111年度

112年度

預算數

決算數

預算數

決算數

玉米種子

147.02

115.57

120.91

119.61

高粱種子

208.33

189.90

225.42

222.21

綠肥種子

114.33

121.19

121.51

129.83

資料來源:農業作業基金提供。