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經濟部主管非營業基金112年度決算評估報告

五、推廣貿易基金辦理「智慧機械海外推廣計畫」,惟112年度我國工具機產業出口總額較111年度衰退13.94%,允宜檢討策進拓銷措施,俾提升海外市場競爭力並擴大出口能量 日期:114年3月 報告名稱:經濟部主管非營業基金112年度決算評估報告 目錄大綱:參、經濟特別收入基金 資料類別:決算案評估 作者:何殷如 魏安國 羅玉姍 黃芝穎

推廣貿易基金112年度預算「貿易推廣工作計畫-服務費用」項下之「專業服務費」、「媒體政策及業務宣導費」及「推展費」科目編列辦理「智慧機械海外推廣計畫」相關經費合共1億元,經執行後決算數9,500萬元,預算執行率95%(近5年度相關計畫預決算情形詳表1)。經查:

表1 108至112年度辦理「智慧機械海外推廣計畫」預決算情形表

單位:新臺幣千元

年度

108

109

110

111

112

預算數

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

決算數

98,000

55,150

75,736

95,000

95,000

資料來源:整理自推廣貿易基金提供資料。

(一)112年度我國工具機產業為全球第6大出口國,較111年度排名下降1個名次,且出口總額衰退達13.94%

我國工具機產業以出口為主,據台灣工具機暨零組件工業同業公會(TMBA)整理自Gardner Publication, Inc.發布之「2023 全球工具機產銷調查報告」指出,全球受到通貨膨脹、利率升息及中國經濟復甦表現未如預期等因素影響,造成終端產品需求疲弱,導致各國製造業活動放緩;再加上美中貿易戰壁壘擴增、俄烏戰爭、以哈衝突及紅海危機等地緣政治風險因素,使得產業循環周期及全球化貿易秩序不斷改變,投資消費亦轉趨保守。2023年全球工具機出口排名前10名國家,分別為德國、中國、日本、義大利、南韓、臺灣、瑞士、美國、西班牙及比利時,其中臺灣位居全球第6大出口國,較2022年排名第5名,下降1個名次,且2023年全球工具機前10大出口國之中,僅日本及臺灣出口總額較2022年衰退,其餘各工具機主要出口國多為成長之勢。

另據國際貿易局(112年9月26日改制為國際貿易署,以下稱國貿署)之臺灣智慧機械(TAIWAN SMART MANUFACTURING)網站整理公布之我國工具機產業出口統計數據,112年度出口值26億188萬5千美元,較111年度減少4億2,137萬5千美元,減幅13.94%,其中112年度我國工具機前10大出口國中,僅對土耳其及印度分別較111年度成長13.93%及29.10%,其餘各國均衰退,如:我國前二大出口市場中國大陸及美國減幅分別為11.60%及15.13%(詳表2)。

表2 111及112年度我國工具機出口概況表 單位:千美元;%

項目及國家別

111年度

112年度

增減率

中國大陸

801,695

708,660

-11.60

美國

445,172

377,814

-15.13

土耳其

254,359

289,789

13.93

印度

93,494

120,701

29.10

荷蘭

108,716

84,343

-22.42

德國

79,144

78,265

-1.11

義大利

104,609

73,564

-29.68

越南

116,909

71,364

-38.96

泰國

87,869

67,474

-23.21

日本

78,649

66,557

-15.37

其他國家

852,644

663,354

-22.20

出口總額

3,023,260

2,601,885

-13.94

資料來源:整理自臺灣智慧機械(TAIWAN SMART MANUFACTURING)網站公布之2025年2月機械產業速報,最後瀏覽日:114年3月5日。

(二)為協助我國工具機產業海外行銷,允宜賡續滾動檢討智慧機械海外推廣計畫之拓銷措施,俾提升海外市場出口競爭力

為配合智慧機械產業政策,國貿署自107年度起推動「智慧機械海外推廣計畫」,透過在目標市場之國際專業展辦理整合行銷活動、媒合潛在客戶,向國際買主展現臺灣智慧機械整體解決方案及差異化競爭實力,以提升臺灣產業國際形象,協助廠商爭取海外商機。據推廣貿易基金提供該計畫112年度實際辦理成果,包括:協助644家廠商參與本計畫,媒合對接279案,促成媒合商機3億2,680萬美元,累計建立5個線上形象館橫跨6個產業別並新增50家廠商上線展示,完成8個海外展覽做為推廣平台並進行整合行銷活動規劃等。

惟按前揭「2023 全球工具機產銷調查報告」資料,2023年全球工具機生產總額及消費總額各約853億美元及790億美元,較2022年分別衰退1.1%及5%,惟我國工具機產業於上開2項年度出口總額衰退達13.94%,降幅更顯嚴峻,推廣貿易基金允宜視全球機械產業邁向高附加價值發展趨勢、經濟貿易及地緣局勢變遷等致業者所面臨各階段之挑戰,積極配合調整拓銷措施以資因應,俾提升海外市場出口能量。

綜上,推廣貿易基金112年度賡續辦理「智慧機械海外推廣計畫」以協助業者拓展出口,惟112年度我國工具機產業受國際經濟及地緣局勢影響等,出口金額衰退幅度達13.94%,允宜加強檢討該推廣計畫之相關拓銷措施並協助業者積極調整因應,俾提升海外市場出口能量及強化拓展成效。

(分機:1926 黃芝穎)