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經濟部主管非營業基金112年度決算評估報告

八、中小企業發展基金近年辦理中小企業加速投資行動方案專案貸款之申請案件數及預計投資金額持續減緩,允宜研謀加強執行策略 日期:114年3月 報告名稱:經濟部主管非營業基金112年度決算評估報告 目錄大綱:參、經濟特別收入基金 資料類別:決算案評估 作者:何殷如 魏安國 羅玉姍 黃芝穎

中小企業發展基金112年度預算於「中小企業發展計畫-服務費用」科目編列辦理「中小企業加速投資行動方案」專案貸款相關之委託融資手續費、案件審查行政作業費及委託經理銀行業務費等所需經費共12億8,576萬8千元,執行結果,審定決算數9億1,895萬9千元,預算執行率71.47%。經查:

(一)計畫概述

為因應全球經貿環境快速變遷,協助中小企業朝創新化、智慧化及高值化發展,支持中小企業升級轉型,中小企業發展基金自108年7月1日開始推動「中小企業加速投資行動方案」(以下稱本方案),以企業需求為導向,提供客製化服務,協助企業快速取得融資。計畫期程自108年7月至113年12月31日止。

本方案預計貸款總額度為3,000億元,由承貸銀行自有資金辦理專案貸款,貸款風險由承貸銀行承擔,各承貸銀行承辦本項貸款之委辦手續費支付方式如下:

1.貸款總額度新臺幣(以下同)1,000億元以內,由中小企業發展基金依實際貸放平均餘額以年息1.5%支付銀行委辦手續費用,支付期間自撥貸之日起算最長5年。並得視中小企業發展基金財務狀況調整委辦手續費率及支付期間。

2.貸款總額度逾1,000億元之部分,由行政院國家發展基金依實際貸放平均餘額以年息0.7%支付銀行委辦手續費用,支付期間自撥貸之日起算最長3年,並得視行政院國家發展基金財務狀況調整委辦手續費率及支付期間。

(二)近年受理申請件數及預計投資金額減緩,允宜研謀加強推動策略,以協助企業達成快速取得融資與升級轉型之目標

依中小企業處(112年9月26日改制為中小及新創企業署,以下稱中企署)提供資料顯示,本方案自108年度開辦至112年度,以109年度受理申請369案、預計投資金額1,612.77億元為最高,其後逐年遞減,112年度受理申請件數僅112件、預計投資金額476.88億元(詳表1)。

據該署表示,主要係受嚴重特殊傳染性肺炎COVID-19疫情衝擊,影響企業投資意願;另部分企業之財務體質或營運績效欠佳,致銀行對其還款能力產生疑慮而予以婉拒。為協助企業向銀行取得融資貸款,已推動財團法人台灣中小企業聯合輔導基金會進行客製化財務協助,允宜滾動檢討執行情形調整加強執行策略,以落實協助企業快速取得融資與升級轉型之目標。

綜上,中小企業發展基金自108年度開辦「中小企業加速投資行動方案」,惟近年受理申請案件數及預計投資金額持續減緩,且112年度預算執行率僅7成,允宜研謀加強執行策略,俾落實推動目標。

表1 中小企業加速投資行動方案執行成果統計表 單位:新臺幣億元;件

年度

受理申請案件數

預計投資總額

審核通過融資案件數

融資金額

已核撥資金案件數

已核撥

金額

108

102

450.15

26

72.74

7

5.01

109

369

1,612.77

299

671.96

196

132.34

110

284

1,229.86

332

697.00

275

363.47

111

113

742.91

178

373.63

159

323.65

112

112

476.88

123

307.36

145

285.38

總 計

980

4,512.57

958

2,122.69

782

1,109.85

資料來源:中企署提供。