台糖公司112年度固定資產建設改良擴充計畫可用預算數56億7,121萬元,決算數31億5,431萬7千元,執行率55.62%。茲說明如下:
(一)112年度固定資產建設改良擴充受「農業循環豬場改建投資計畫」統包商缺工及履約爭議影響,致預算執行率欠佳,有待強化進度管控,以達成預期效益目標
1.台糖公司112年度固定資產建設改良擴充計畫執行率僅55.62%,主要係「農業循環豬場改建投資計畫」(下稱改建計畫)因統包商缺工及其與下統包履約爭議未解,致改建計畫可用預算數44億3,849萬元,執行結果決算數20億元,執行率僅45.06%。
2.按改建計畫於109及113年度間2度修正,將投資總額由107.41億元增為124.46億元,辦理期程由2.5年改為6.5年,預計延至114年6月完工,且報酬率由4.81%降為3.97%,淨現值由12億2,670萬5千元減為2億451萬8千元,投資收回年限則由18.99年增為19.91年。該公司允宜加強控管進度,俾如期如質完工,達成預期改建效益目標。
(二)迄112年底,多項投資計畫已屆預計收回年限,卻仍未達原預期目標,先期分析評估亟待檢討改進
按「國營事業固定資產投資計畫編製評估要點」第3點及第4點規定略以,投資計畫之成本效益分析,應以內部報酬率法及淨現值法為主,收回年限法為輔,且投資計畫之內部報酬率大於資金成本率且淨現值為正者方可投資。台糖公司截至112年底已完成專案計畫中,屆預計收回年限而投資效益卻未達目標者包含「生物科技工廠投資計畫(第一期)」等10項計畫,事前評估雖符合前揭規定,惟實際執行之報酬率及淨現值均遠低於預計數;其中「生物科技工廠投資計畫(第一期)」實際報酬率與原預計目標甚差距達14.23個百分點,而「購併美國加州GS蘭園計畫」、「臺南市文化中心西側綜合商業設施開發計畫」及「尖山埤水庫風景區開發後續計畫」實際淨現值更為負值,報酬率亦低於資金成本率(詳表1),顯見台糖公司辦理重大投資計畫之成本效益分析有待加強。
綜上,台糖公司固定資產建設改良擴充計畫雖依相關規定辦理事前評估,惟迄112年底多項投資計畫已屆預計收回年限,卻未達原預期報酬率,甚且部分計畫淨現值為負值,重大投資計畫之事前評估分析容未盡周妥,允宜檢討改進成本效益分析機制,並加強控管現行執行落後之計畫,俾如期如質完工及達成預期效益目標。
表1 迄112年底,台糖公司屆預計收回年限而投資效益未達目標之專案計畫概況表 單位:新臺幣億元;%
計畫名稱
投資總額
預計收
回年月
內部報酬率
資金成本率
淨現值
預計
實際
差異
預計
實際
預計
實際
差異
生物科技工廠投資計畫(第一期)
9.75
101年
3月
19.25
5.02
-14.23
7.98
4.70
10.21
0.50
-9.71
加油站事業投資計畫(第二期)
2.55
105年
12月
11.07
5.77
-5.30
7.75
4.70
2.20
0.41
-1.79
加油站事業投資計畫(第一期)
7.72
102年
9月
11.62
5.50
-6.12
8.75
4.70
5.09
1.98
-3.11
蝴蝶蘭擴產外銷計畫
2.80
100年
3月
12.7
4.08
-7.90
8.75
4.70
0.78
0.03
-0.75
購併美國加州GS蘭園計畫
2.14
98年
9月
10.23
3.40
-6.83
7.75
4.70
0.90
-0.50
-1.40
臺南市文化中心西側綜合商業設施開發計畫
24.68
103年
9月
11.38
4.20
-7.18
9.00
符合
19.21
-0.35
-19.56
尖山埤水庫風景區開發後續計畫
2.28
110年
5月
9.14
4.10
-5.04
7.75
4.70
0.58
-0.02
-0.60
台糖協助改善學生宿舍環境計畫(第二期)
5.63
112年
4月
9.99
5.40
-4.59
6.00
4.70
1.00
0.55
-0.45
台中市崇德路綜合大樓開發計畫
8.37
106年
11月
11.33
5.52
-5.81
8.25
4.70
2.93
1.67
-1.26
台糖協助改善學生宿舍環境計畫(第一期)
5.34
112年
11月
10.20
5.10
-5.10
7.98
4.70
0.95
0.41
-0.54
說 明:據台糖公司說明略以,內部報酬率、資金成本率及淨現值係112年度之數據,表列計畫均持續經營。
資料來源:台糖公司提供。
(分機:8653 江穗美)
