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台灣糖業股份有限公司112年度營業決算評估報告

三、多項固定資產建設改良擴充計畫之執行未達預計目標,允宜檢討成本效益分析機制及強化計畫控管,以如期如質達成計畫效益 日期:114年3月 報告名稱:台灣糖業股份有限公司112年度營業決算評估報告 目錄大綱:三、多項固定資產建設改良擴充計畫之執行未達預計目標,允宜檢討成本效益分析機制及強化計畫控管,以如期如質達成計畫效益 資料類別:決算案評估 作者:江穗美

台糖公司112年度固定資產建設改良擴充計畫可用預算數56億7,121萬元,決算數31億5,431萬7千元,執行率55.62%。茲說明如下:

(一)112年度固定資產建設改良擴充受「農業循環豬場改建投資計畫」統包商缺工及履約爭議影響,致預算執行率欠佳,有待強化進度管控,以達成預期效益目標

1.台糖公司112年度固定資產建設改良擴充計畫執行率僅55.62%,主要係「農業循環豬場改建投資計畫」(下稱改建計畫)因統包商缺工及其與下統包履約爭議未解,致改建計畫可用預算數44億3,849萬元,執行結果決算數20億元,執行率僅45.06%。

2.按改建計畫於109及113年度間2度修正,將投資總額由107.41億元增為124.46億元,辦理期程由2.5年改為6.5年,預計延至114年6月完工,且報酬率由4.81%降為3.97%,淨現值由12億2,670萬5千元減為2億451萬8千元,投資收回年限則由18.99年增為19.91年。該公司允宜加強控管進度,俾如期如質完工,達成預期改建效益目標。

(二)迄112年底,多項投資計畫已屆預計收回年限,卻仍未達原預期目標,先期分析評估亟待檢討改進

按「國營事業固定資產投資計畫編製評估要點」第3點及第4點規定略以,投資計畫之成本效益分析,應以內部報酬率法及淨現值法為主,收回年限法為輔,且投資計畫之內部報酬率大於資金成本率且淨現值為正者方可投資。台糖公司截至112年底已完成專案計畫中,屆預計收回年限而投資效益卻未達目標者包含「生物科技工廠投資計畫(第一期)」等10項計畫,事前評估雖符合前揭規定,惟實際執行之報酬率及淨現值均遠低於預計數;其中「生物科技工廠投資計畫(第一期)」實際報酬率與原預計目標甚差距達14.23個百分點,而「購併美國加州GS蘭園計畫」、「臺南市文化中心西側綜合商業設施開發計畫」及「尖山埤水庫風景區開發後續計畫」實際淨現值更為負值,報酬率亦低於資金成本率(詳表1),顯見台糖公司辦理重大投資計畫之成本效益分析有待加強。

綜上,台糖公司固定資產建設改良擴充計畫雖依相關規定辦理事前評估,惟迄112年底多項投資計畫已屆預計收回年限,卻未達原預期報酬率,甚且部分計畫淨現值為負值,重大投資計畫之事前評估分析容未盡周妥,允宜檢討改進成本效益分析機制,並加強控管現行執行落後之計畫,俾如期如質完工及達成預期效益目標。

表1 迄112年底,台糖公司屆預計收回年限而投資效益未達目標之專案計畫概況表 單位:新臺幣億元;%

計畫名稱

投資總額

預計收

回年月

內部報酬率

資金成本率

淨現值

預計

實際

差異

預計

實際

預計

實際

差異

生物科技工廠投資計畫(第一期)

9.75

101年

3月

19.25

5.02

-14.23

7.98

4.70

10.21

0.50

-9.71

加油站事業投資計畫(第二期)

2.55

105年

12月

11.07

5.77

-5.30

7.75

4.70

2.20

0.41

-1.79

加油站事業投資計畫(第一期)

7.72

102年

9月

11.62

5.50

-6.12

8.75

4.70

5.09

1.98

-3.11

蝴蝶蘭擴產外銷計畫

2.80

100年

3月

12.7

4.08

-7.90

8.75

4.70

0.78

0.03

-0.75

購併美國加州GS蘭園計畫

2.14

98年

9月

10.23

3.40

-6.83

7.75

4.70

0.90

-0.50

-1.40

臺南市文化中心西側綜合商業設施開發計畫

24.68

103年

9月

11.38

4.20

-7.18

9.00

符合

19.21

-0.35

-19.56

尖山埤水庫風景區開發後續計畫

2.28

110年

5月

9.14

4.10

-5.04

7.75

4.70

0.58

-0.02

-0.60

台糖協助改善學生宿舍環境計畫(第二期)

5.63

112年

4月

9.99

5.40

-4.59

6.00

4.70

1.00

0.55

-0.45

台中市崇德路綜合大樓開發計畫

8.37

106年

11月

11.33

5.52

-5.81

8.25

4.70

2.93

1.67

-1.26

台糖協助改善學生宿舍環境計畫(第一期)

5.34

112年

11月

10.20

5.10

-5.10

7.98

4.70

0.95

0.41

-0.54

說 明:據台糖公司說明略以,內部報酬率、資金成本率及淨現值係112年度之數據,表列計畫均持續經營。

資料來源:台糖公司提供。

(分機:8653 江穗美)