輸出入銀行112年度預算編列放款業務營運量1,495億元，決算數1,798億3,605萬3千元，達成率120.29%，主要係積極拓展輸出入融資、重大工程融資及國際聯合融資等業務所致。該行配合政府綠色金融政策，112年度業績雖有成長，惟核有綠色永續貸款核貸案件較欠缺多元化，國家融資保證業務則核准保證金額偏重綠能建設等情形。謹敘明如次：
(一)近年輸出入銀行因應政府綠色金融政策所推動之相關業務概況
面對氣候變遷對生存環境之衝擊，政府近年推動各項永續發展政策，鑒於金融機構可透過提供企業發展所需資金，引導企業及投資者重視及推動永續發展工作，金融監督管理委員會自106年起陸續發布各版本之「綠色金融行動方案」，初期自資金面支持綠能產業發展、鼓勵金融機構投融資綠色及永續領域之產業或專案(涵蓋環境、社會及治理，以下簡稱ESG)並發展相關金融商品，目前則進一步整合金融資源，以落實我國2050淨零排放目標。輸出入銀行作為我國唯一國營輸出入信用專業銀行，除配合財政部「ESG倡議平台具體執行方案」推動ESG相關行動計畫外，並已於112年12月增訂該行「辦理綠色永續貸款及保證要點」，配合政府推動綠色授信政策，引導企業推動永續發展目標。此外，依行政院109年11月核定之「國家融資保證機制推動方案」，輸出入銀行受託擔任「國家融資保證機制推動方案」之執行單位，於110年1月成立國家融資保證中心，針對國內綠能與重大公共建設案件提供融資保證，以促進我國綠能相關產業之發展，為強化政策果效，行政院已於112年12月修訂前揭推動方案，延長推動時程至119年，並逐步擴大融資保證範疇。
(二)輸出入銀行110至112年間辦理促進永續發展之相關融資業務，在綠色永續貸款部分，核貸成果較乏多元性；國家融資保證業務核准保證金額偏重綠能建設
在綠色永續貸款之業務成果方面(詳表1)，依輸出入銀行提供資料，該行110至112年度間核貸綠色永續貸款件數自2件增至38件，同期間核貸金額則自110年度之5億2,030萬元躍升至112年度之138億9,436萬元，呈增加趨勢。進一步檢視該行辦理符合環境(E)、社會(S)及治理(G)各類綠色永續貸款成果，110至112年度核貸之綠色永續貸款案件屬單一類別之件數自1件上升至20件，件數占比自50%略升至52.6%，同期間屬單一類別之核貸金額自4億2,030萬元增至81億9,571萬元，核貸金額占比介於46.3%至80.8%間，顯示該行核貸之綠色永續貸款案件屬單一類別者呈相對集中之現象，較乏多元性。
至於在國家融資保證之業務成果方面(詳表2)，依輸出入銀行提供資料，國家融資保證中心110至112年度間核准之融資保證合計件數自1件增至5件，同期間融資保證合計金額自5億7,531萬8千元躍升至67億8,178萬9千元，呈增加趨勢。其中112年之綠能建設項目雖僅有2件，惟所涉融資保證金額達62億712萬元，金額占比高達91.53%，有過度偏重現象。
表1 輸出入銀行110至112年度承作符合ESG等各類綠色永續貸 款成果統計表 單位：件；新臺幣萬元；%
年度
永續績效類別
年度各類
核貸件數
年度各類
核貸件數
占比
年度各類
核貸金額
年度各類
核貸金額占比
110
年度
合計
2
100.0
52,030
100.0
E
1
50.0
42,030
80.8
S
0
0.0
0
0.0
G
0
0.0
0
0.0
單一類別小計
1
50.0
42,030
80.8
ES
0
0.0
0
0.0
EG
0
0.0
0
0.0
SG
0
0.0
0
0.0
ESG
1
50.0
10,000
19.2
111
年度
合計
23
100.0
1,019,107
100.0
E
12
52.2
460,000
45.1
S
0
0.0
0
0.0
G
1
4.3
12,000
1.2
單一類別小計
13
56.5
472,000
46.3
ES
0
0.0
0
0.0
EG
3
13.0
140,000
13.7
SG
0
0.0
0
0.0
ESG
7
30.4
407,107
39.9
112
年度
合計
38
100.0
1,389,436
100.0
E
14
36.8
667,571
48.0
S
0
0.0
0
0.0
G
6
15.8
152,000
10.9
單一類別小計
20
52.6
819,571
58.9
ES
2
5.3
45,400
3.3
EG
8
21.1
235,000
16.9
SG
0
0.0
0
0.0
ESG
8
21.1
289,465
20.8
說 明：1.表內永續績效類別ES、EG及SG表示同時符合兩類標準，ESG則表示同時符合3類標準。
2.年度核貸件數、金額占比均採四捨五入法至小數第一位，爰容有尾差。
資料來源：輸出入銀行提供，本中心彙整。
表2 110至112年度國家融資保證中心辦理成果概況表 單位：件；%；新臺幣千元
年度
項目
110
111
112
合計
核准保證件數
1
4
5
核准保證件數比率
100.00
100.00
100.00
核准保證金額
575,318
1,176,000
6,781,789
核准保證金額比率
100.00
100.00
100.00
綠能建設
核准保證件數
0
0
2
核准保證件數比率
0.00
0.00
40.00
核准保證金額
0
0
6,207,120
核准保證金額比率
0.00
0.00
91.53
綠能設備與服務
核准保證件數
1
4
3
核准保證件數比率
100.00
100.00
60.00
核准保證金額
575,318
1,176,000
574,669
核准保證金額比率
100.00
100.00
8.47
重大公共
建設
核准保證件數
0
0
0
核准保證件數比率
0.00
0.00
0.00
核准保證金額
0
0
0
核准保證金額比率
0.00
0.00
0.00
儲能
核准保證件數
0
核准保證件數比率
0.00
核准保證金額
0
核准保證金額比率
0.00
購電
核准保證件數
0
核准保證件數比率
0.00
核准保證金額
0
核准保證金額比率
0.00
說 明：儲能、購電類係自112年度起新增融資保證類別。
資料來源：輸出入銀行提供，本中心彙整。
綜上，輸出入銀行配合政府推動永續發展政策，近年辦理綠色永續貸款、國家融資保證業務，110至112年度間之核准案件數與其金額雖均呈增加趨勢，惟112年度核有：綠色永續核貸案件相對集中於屬單一類別者，較乏多元性；國家融資保證核准之綠能建設項目金額占比逾9成，有過度偏重現象，允宜適時檢討精進，俾落實永續發展目標。