國發基金112年度「加強投資中小企業實施方案」決算數1億4,001萬元，較預算數6億元減少4億5,999萬元，執行率僅23.34%(詳表1)。經查：
(一)加強投資中小企業實施方案內容
為加強投資國內中小企業，以促進中小企業發展，國發基金管理會於96年4月通過「加強投資中小企業實施方案」，總額度為新臺幣100億元，並委由經濟部中小及新創企業署(以下稱中小新創署) 擔任方案執行單位，執行期間10年，該方案辦理方式計分4期，各分期計畫前7年進行投資，後3年進行賸餘投資案處分，第1至4期投資計畫投資期間自96年4月至112年3月。
鑑於上開實施方案於112年3月屆滿且額度用罄，為持續活絡中小企業之投資環境，國發基金管理會接續於112年2月通過「加強投資中小企業實施方案(第2期)」並匡列100億元之額度，賡續委由中小新創署執行，第2期方案鬆綁投資對象條件，放寬至主要營業活動於我國之境外中小企業亦可申請，並擴大搭配投資單位，涵蓋加速器、策略性投資人及中大型企業創投，該方案於112年10月展開，亦設定前7年投資期，後3年處分期。
(二)112年度被投資公司逾七成虧損，亟待檢討改善
檢視加強投資中小企業實施方案投資情形(詳表2），截至112年底止，該基金投資142家，累計投資金額46億925萬2千元，112年度營運結果，被投資公司發生虧損者102家，占總投資家數71.83%，且除投資未超過2年之9家外，與111年度相較，虧損加劇者41家，由盈轉虧7家，虧損減少或相同者45家，又連續虧損3年者高達61家，占總投資家數42.96%，且累計虧損超過實收資本額二分之一以上者33家，占總投資家數23.24%（詳表3），該等被投資公司經營情況欠佳，亟待檢討改善。
綜上，國發基金「加強投資中小企業實施方案」委由中小新創署辦理，該署則遴選管理顧問公司協助投資，惟112年度預算執行率僅23.34%，且累計已投資142家公司中，逾七成112年度發生虧損，其中連續虧損3年者高達61家，占總投資家數四成，甚有累計虧損超過實收資本額二分之一以上情形者，允宜妥謀善策，檢討加強投資案件之評估及控管機制，俾提升投資績效。
表1 加強投資中小企業實施方案近年預算執行明細表
單位：新臺幣千元；%
年度
預算數
決算數
比較增減
金額
比率
110
400,000
187,399
-212,601
-53.15
111
400,000
244,834
-155,166
-38.79
112
600,000
140,010
-459,990
-76.67
資料來源：國發基金歷年預、決算書。
表2 加強投資中小企業實施方案截至112年度投資盈虧情形明細表
單位：家；新臺幣千元
類別
被投資公司
家數
截至112年底
累計投資金額
112年度被投資公司盈餘/虧損金額合計數
產生盈餘
40
1,381,286
1,879,873
發生
虧損
由盈轉虧
7
255,468
-263,715
虧損較111年度加劇
41
1,248,167
-3,922,651
虧損減少或相同
45
1,399,451
-2,496,406
投資未超過2年
9
324,880
-1,052,380
合計
142
4,609,252
-
說 明：1.所列被投資企業家數已扣除不同管理顧問公司重複投資者。
2.被投資企業若認列全額損失者，則不計入持有股權家數。
資料來源：國發會提供。
表3 截至112年底被投資公司連續虧損或累計虧損情形嚴重者統計表
單位：家；新臺幣千元
類別
被投資公司家數
截至112年底累計投資金額
連續3年發生虧損者
61
1,957,176
累計虧損超過實收資本額二分之一以上者
33
1,120,348
說 明：1.所列被投資企業家數已扣除不同管理顧問公司重複投資者。
2.被投資企業若認列全額損失者，則不計入持有股權家數。
資料來源：國發會提供。