央行112年度預算「營業成本-金融保險成本」科目項下編列「發行鈔券費用」38億7,992萬5千元，決算數25億895萬1千元，執行率64.66%。央行為利民眾日常交易所需，發行壹佰元等各式面額鈔券，惟部分面額鈔券流通數量偏低且不增反減，使用趨勢容須觀察。謹說明如下：
(一)為確保貨幣鈔券充分供應，央行券幣發行營運量增加，其中鈔券增加項目以壹仟元為主
依中央銀行法第13條第1項規定：「中華民國貨幣，由本行發行之。」央行為達「確保各類流通貨券幣充分供應」之策略目標，歷來維持發行券幣營運量，觀諸民眾持有貨幣券情形(詳表1)，由於利率仍處相對低檔，加以現金具有小額交易特性，持有通貨意願仍高，100至111年度間流通在外通貨相對於名目GDP比率持續增加，112年度雖小幅下降卻仍維持於14.56%；107至112年度間央行發行券幣營運量亦逐年趨增，其中各年度鈔券印製量略有增減，長期趨勢則呈現增加現象，112年度較107年度增加3億7,000萬張，增加項目以壹仟元為主(詳表2)。
表1 100至112年度社會大眾持有通貨相對名目GDP之比率表
單位：%
年度
100
101
102
103
104
105
106
比率
9.26
9.79
10.19
10.50
10.58
11.04
11.36
年度
107
108
109
110
111
112
比率
11.96
12.94
13.08
13.61
14.80
14.56
資料來源：央行。
表2 央行107至112年度發行券幣營運量表 單位：新臺幣百萬元；萬張
年度
107
108
109
110
111
112
營運量
實際數
2,164,377
2,336,630
2,530,943
2,808,866
3,131,680
3,366,492
較基期增減數
基期
172,253
366,566
644,489
967,303
1,202,115
鈔券印製量
實際數
壹佰元券
40,000
32,000
29,000
33,000
40,000
46,000
伍佰元券
6,000
7,000
7,000
8,000
6,000
6,000
壹仟元券
33,000
31,000
33,000
46,000
61,000
64,000
合計
79,000
70,000
69,000
87,000
107,000
116,000
較基期增減數
基期
-9,000
-10,000
8,000
28,000
37,000
資料來源：央行。
(二)貳字頭鈔券自91年度起陸續發行，惟流通率偏低，且壹字頭鈔券流通量不減反增
為利民眾日常交易，央行發行壹佰元、貳佰元、伍佰元、壹仟元及貳仟元等5種面額鈔券流通在外。為降低壹佰元券及壹仟元券之使用張數，以期環保並節省國家資源及提供民眾多元選擇，爰於90及91年度起印製貳佰元及貳仟元鈔券，自91年度起發行。
揆以近年度鈔券流通情形(詳表3)，貳佰元鈔券流通量自107年底1,900萬張逐年增加至112年底2,400萬張，貳仟元鈔券流通張數介於4,900萬至5,000萬張間，未能增加，前開鈔券占整體流通鈔券比均低於2%；壹字頭鈔券不減反增，112年底壹佰元鈔券、伍佰元鈔券及壹仟元鈔券各流通14億2,500萬張、2億2,100萬張及29億3,100萬張，高於107年底10億9,700萬張、1億6,800萬張及17億8,600萬張，由於貳字頭鈔券尚未形成使用習慣，使壹字頭鈔券用量概呈上升趨勢。
表3 107至112年底我國各類鈔券流通情形表 單位：百萬張；%
年度
107
108
109
110
111
112
項目
流通在外張數
占比
流通在外張數
占比
流通在外張數
占比
流通在外張數
占比
流通在外張數
占比
流通在外張數
占比
壹佰元
1,097
35.17
1,230
35.2
1,200
33.17
1,290
31.88
1,482
31.95
1,425
30.65
貳佰元
19
0.62
20
0.58
21
0.57
21
0.53
23
0.49
24
0.51
伍佰元
168
5.38
190
5.44
184
5.09
200
4.94
231
4.98
221
4.75
壹仟元
1,786
57.27
2,005
57.37
2,164
59.82
2,485
61.44
2,853
61.51
2,931
63.04
貳仟元
49
1.56
49
1.41
49
1.35
49
1.21
50
1.07
49
1.05
合計
3,119
100
3,495
100
3,618
100
4,045
100
4,638
100
4,650
100
說 明：占比因四捨五入之故或與除數有出入。
資料來源：央行，本中心彙製。
綜上，央行為利民眾日常交易所需，確保貨券幣充分供應，發行各式貨幣鈔券，營運量逐年趨增，其中鈔券增加項目以壹仟元為主。復基於環保、節省國家資源及提供民眾多元選擇等多重目的，自91年度起陸續發行貳字頭鈔券，期減少壹佰元及壹仟元等鈔券印製量，按近年度貳佰元鈔券流通量雖增加，惟貳字頭鈔券流通率偏低，且壹字頭鈔券流通量不減反增，允宜加強宣導，俾期達成降低鈔券用量目標。