央行112年度於「資金轉投資及其盈虧明細表」編列持股37%之轉投資財金資訊股份有限公司(下稱財金公司)之投資利益預算7億6,304萬7千元，決算數10億3,423萬8千元，達成率135.54%，超逾原預算比率達35.54%，容有待改進處。謹說明如下：

(一)央行持有財金公司之股份比率為37%，採權益法認列事業利益，並據該公司估算數編列預算

為促進金融業之資源共享、資訊互通，並提昇金融體系全面自動化，財政部於73年成立金融資訊規劃設計小組，負責金融機構間跨行網路規劃、設計及建置重責。其間於77年改制為金融資訊服務中心作業基金，87年由財政部及公、民營金融機構共同出資籌設財金公司，股權復於103年由財政部移轉予央行，賡續提供跨行交易轉接及結(清)算服務，與金融機構及國際組織連接，建構電子金融支付網絡及金流服務；央行持有財金公司股份比率為37%，15席董事中派任11席董事，採權益法認列事業利益，並依據該公司收支估算數編列預算。

(二)轉投資財金公司利益之預算低估數早於疫情前即逾2億元，復衡酌收入具數位化成長動能，爰預算估列容有改進空間

央行112年度認列轉投資財金公司利益，因決算日與董事會決議日之財務報表時間性差異，循例經審計部修正增列1,348萬元，調增後利益較預算數增加2億7,119萬1千元(35.54%)，進一步審視近年度預算達成情形，108至112年度間各年度低估數近2至3億元，比率逾3成，110年度更逾5成(詳表1)；據該行說明原因略以，近年度因新冠肺炎疫情及俄烏戰爭，受限於國內外人員移動限制及機器設備或服務無法如期到位等不可抗力因素，相關業務推展或建設支出等被迫延遲，無法如期執行，降低費用達成率，且疫情催化無接觸金融服務需求，促使網路及行動金融交易成長，爰收入略優於預算所致。惟央行轉投資利益之預、決算差異早於疫情前(108年度)即逾2億元(差幅40.07%)，況財金公司業務涵括多項金流服務，疫情加速服務數位化，數位金融程度加深，業務成長可期，尚非全數無法預期，爰相關預算估列容有改進空間。

表1 央行近5年度轉投資財金公司利益之預算達成情形表

單位：新臺幣千元；%

年度

108

109

110

111

112

預算數(A)

580,318

634,858

567,601

690,399

763,047

決算數(B)

812,875

834,343

853,519

985,945

1,034,238

低估金額(C=B-A)

232,557

199,485

285,918

295,546

271,191

低估比率(C/A)

40.07

31.42

50.37

42.81

35.54

資料來源：央行。

綜上，央行參據財金公司收支估算採權益法編列轉投資利益，由於受新冠肺炎疫情及俄烏戰爭影響，催化無接觸金融服務需求，另業務推展或建設支出亦被迫延遲等因素影響，致108至112年度間預算數低於決算數近2至3億元，比率逾3成，110年度更逾5成；惟疫情前低估數即逾2億元(差幅40.07%)，加以財金公司受惠於數位化趨勢具業務成長動能，收入可期，允宜責成精進估算作業，俾提高預算管控功能。