央行112年度預算於「金融保險成本」科目項下編列「發行硬幣費用」15億9,454萬1千元,決算數14億7,579萬5千元,執行率92.55%。該行為降低鑄幣成本,節省社會資源,自103年度起推動「硬幣再流通計畫」,惟宣導效益未如預期,且部分據點機臺使用效益偏低。茲說明如下:
(一)為建立回流管道而推動「硬幣再流通計畫」,自110年度起逐年加大宣傳力道
鑒於硬幣價值低且攜帶不便,加以近年來電子支付工具蓬勃發展,硬幣回流管道不斷萎縮,為建立再流通管道,央行自103年度推出「硬幣再流通計畫」,包括商請電子支付機構與統一、全家、萊爾富、OK等4大超商共同推出「零錢加值服務」,以捷運公司改裝售票加值機提供硬幣加值服務為主,嗣於107年6月擴大實施,除請零售連鎖超市擴大硬幣加值儲值卡服務外,並鼓勵金融機構設置硬幣存款機,期民眾將窖藏硬幣取出使用,或善用各式管道回存、加值硬幣。
自103年推動「硬幣再流通計畫」以來,央行利用實體文宣及網路影片等方式多方宣導,重要宣導措施包括於央行官網、APP與YouTube置入「讓硬幣動起來」影片、利用無線電視台公益時段播放宣導影片及於臺鐵、捷運各線列車刊登車廂廣告等;揆諸宣導經費投入情形,107及108年度擴大實施初期經費數較高,其後於109年度大幅下降,復又自110年度起逐年加大宣傳力道,112年度投入74萬4千元較109年度9萬9千元增加64萬5千元(詳表1)。
表1 央行107至112年度推動「硬幣再流通計畫」之宣導經費明細表
單位:新臺幣千元;%
宣導方式\年度
107
108
109
110
111
112
刊登廣告
386
392
99
199
182
744
文宣品發送
-
72
-
-
-
-
製作影片等素材
-
145
-
-
180
-
合計
386
609
99
199
363
744
較基期增加情形
金額
-
-
基期
100
264
645
說 明:細數之和因四捨五入或與合計數有出入。
資料來源:央行。
(二)硬幣加值機平均回收量增加幅度有限,且部分據點機臺平均回收量仍偏低
據央行資料顯示(詳表2),107年度擴大實施以來,除超商及零售連鎖超市各分店資料不易彙集,無統計數據外,隨著金融機構增置機臺,硬幣加值機臺自704臺增加至112年度1,540臺,增逾1倍,107至110年度每臺平均回收量先增後減,111年度起復又回升,惟112年度每臺平均回收量21.5萬餘枚僅較109年度20.5萬餘枚增加1萬餘枚(增幅5.12%),且未及108年度21.7萬餘枚,提升幅度仍相對有限;復揆112年度各據點回收情形,你每臺平均回收量以金融機構中信224萬餘枚及臺新95萬餘枚最多,至新北、臺中及高雄等3個捷運據點,每臺平均回收量分別為3萬餘枚、5萬餘枚及9萬餘枚,未及10萬餘枚,仍待研謀策進。
表2 央行107至112年度各據點硬幣加值機設置及回收明細表
單位:臺;百萬枚
年度
107
108
109
110
111
112
管道
機臺數
硬幣回存/加值數
機臺數
硬幣回存/加值數
機臺數
硬幣回存/加值數
機臺數
硬幣回存/加值數
機臺數
硬幣回存/加值數
機臺數
硬幣回存/加值數
平均回收量
類別
名稱
捷運
臺北
467
120.26
467
130.14
533
116.53
533
91.58
533
101.88
480
115.02
0.2396
新北
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
105
3.33
0.0317
臺中
-
-
-
-
-
-
-
-
86
1.62
86
4.50
0.0523
高雄
199
6.76
200
20.20
190
15.58
174
12.00
171
13.62
171
16.11
0.0942
金融機構
臺銀
-
-
-
-
-
-
10
0.89
10
1.38
10
2.86
0.286
渣打
25
1.16
19
3.20
17
2.49
17
2.23
16
2.18
16
1.71
0.1069
臺新
7
2.01
10
11.52
10
12.24
11
9.41
10
7.82
10
9.55
0.955
國泰
3
0.07
160
11.69
298
59.38
481
90.90
579
119.66
641
163.01
0.2543
中信
3
2.81
3
9.69
3
9.41
3
9.09
3
9.03
6
13.45
2.2417
永豐
-
-
-
-
-
-
-
-
7
0.66
7
0.78
0.1114
上海
-
-
-
-
-
-
-
-
1
0.22
1
0.31
0.31
郵局
-
-
-
-
-
-
-
-
7
0.46
7
1.58
0.2257
合計
704
133.07
859
186.44
1,051
215.63
1,229
216.10
1,423
258.53
1,540
332.21
平均回收量
0.1890
0.2170
0.2052
0.1758
0.1817
0.2157
說 明:超商及零售連鎖超市各分店資料不易彙集,爰無統計數據。
資料來源:央行,本中心彙製。
綜上,鑒於硬幣價值低且攜帶不便,加以近年來電子支付工具蓬勃發展,為建立再流通管道,央行自103年度推出「硬幣再流通計畫」,嗣於107年度擴大實施,110年度起加大力道增加宣導經費,惟每臺平均回收量增加幅度有限,112年度捷運3個據點機臺平均回收量偏低,宣導效益未能充分顯現,允宜研謀策進,俾擴大成效。
