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中央銀行112年度營業決算評估報告

四、硬幣加值機平均回收量增加幅度有限,且部分據點機臺平均回收量偏低,未能充分彰顯計畫宣導效益,允宜研謀策進,俾擴大成效 日期:114年4月 報告名稱:中央銀行112年度營業決算評估報告 目錄大綱:四、硬幣加值機平均回收量增加幅度有限,且部分據點機臺平均回收量偏低,未能充分彰顯計畫宣導效益,允宜研謀策進,俾擴大成效 資料類別:決算案評估 作者:張峻萍

央行112年度預算於「金融保險成本」科目項下編列「發行硬幣費用」15億9,454萬1千元,決算數14億7,579萬5千元,執行率92.55%。該行為降低鑄幣成本,節省社會資源,自103年度起推動「硬幣再流通計畫」,惟宣導效益未如預期,且部分據點機臺使用效益偏低。茲說明如下:

(一)為建立回流管道而推動「硬幣再流通計畫」,自110年度起逐年加大宣傳力道

鑒於硬幣價值低且攜帶不便,加以近年來電子支付工具蓬勃發展,硬幣回流管道不斷萎縮,為建立再流通管道,央行自103年度推出「硬幣再流通計畫」,包括商請電子支付機構與統一、全家、萊爾富、OK等4大超商共同推出「零錢加值服務」,以捷運公司改裝售票加值機提供硬幣加值服務為主,嗣於107年6月擴大實施,除請零售連鎖超市擴大硬幣加值儲值卡服務外,並鼓勵金融機構設置硬幣存款機,期民眾將窖藏硬幣取出使用,或善用各式管道回存、加值硬幣。

自103年推動「硬幣再流通計畫」以來,央行利用實體文宣及網路影片等方式多方宣導,重要宣導措施包括於央行官網、APP與YouTube置入「讓硬幣動起來」影片、利用無線電視台公益時段播放宣導影片及於臺鐵、捷運各線列車刊登車廂廣告等;揆諸宣導經費投入情形,107及108年度擴大實施初期經費數較高,其後於109年度大幅下降,復又自110年度起逐年加大宣傳力道,112年度投入74萬4千元較109年度9萬9千元增加64萬5千元(詳表1)。

表1 央行107至112年度推動「硬幣再流通計畫」之宣導經費明細表

單位:新臺幣千元;%

宣導方式\年度

107

108

109

110

111

112

刊登廣告

386

392

99

199

182

744

文宣品發送

-

72

-

-

-

-

製作影片等素材

-

145

-

-

180

-

合計

386

609

99

199

363

744

較基期增加情形

金額

-

-

基期

100

264

645

說 明:細數之和因四捨五入或與合計數有出入。

資料來源:央行。

(二)硬幣加值機平均回收量增加幅度有限,且部分據點機臺平均回收量仍偏低

據央行資料顯示(詳表2),107年度擴大實施以來,除超商及零售連鎖超市各分店資料不易彙集,無統計數據外,隨著金融機構增置機臺,硬幣加值機臺自704臺增加至112年度1,540臺,增逾1倍,107至110年度每臺平均回收量先增後減,111年度起復又回升,惟112年度每臺平均回收量21.5萬餘枚僅較109年度20.5萬餘枚增加1萬餘枚(增幅5.12%),且未及108年度21.7萬餘枚,提升幅度仍相對有限;復揆112年度各據點回收情形,你每臺平均回收量以金融機構中信224萬餘枚及臺新95萬餘枚最多,至新北、臺中及高雄等3個捷運據點,每臺平均回收量分別為3萬餘枚、5萬餘枚及9萬餘枚,未及10萬餘枚,仍待研謀策進。

表2 央行107至112年度各據點硬幣加值機設置及回收明細表

單位:臺;百萬枚

年度

107

108

109

110

111

112

管道

機臺數

硬幣回存/加值數

機臺數

硬幣回存/加值數

機臺數

硬幣回存/加值數

機臺數

硬幣回存/加值數

機臺數

硬幣回存/加值數

機臺數

硬幣回存/加值數

平均回收量

類別

名稱

捷運

臺北

467

120.26

467

130.14

533

116.53

533

91.58

533

101.88

480

115.02

0.2396

新北

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

105

3.33

0.0317

臺中

-

-

-

-

-

-

-

-

86

1.62

86

4.50

0.0523

高雄

199

6.76

200

20.20

190

15.58

174

12.00

171

13.62

171

16.11

0.0942

金融機構

臺銀

-

-

-

-

-

-

10

0.89

10

1.38

10

2.86

0.286

渣打

25

1.16

19

3.20

17

2.49

17

2.23

16

2.18

16

1.71

0.1069

臺新

7

2.01

10

11.52

10

12.24

11

9.41

10

7.82

10

9.55

0.955

國泰

3

0.07

160

11.69

298

59.38

481

90.90

579

119.66

641

163.01

0.2543

中信

3

2.81

3

9.69

3

9.41

3

9.09

3

9.03

6

13.45

2.2417

永豐

-

-

-

-

-

-

-

-

7

0.66

7

0.78

0.1114

上海

-

-

-

-

-

-

-

-

1

0.22

1

0.31

0.31

郵局

-

-

-

-

-

-

-

-

7

0.46

7

1.58

0.2257

合計

704

133.07

859

186.44

1,051

215.63

1,229

216.10

1,423

258.53

1,540

332.21

 

平均回收量

0.1890

0.2170

0.2052

0.1758

0.1817

0.2157

說 明:超商及零售連鎖超市各分店資料不易彙集,爰無統計數據。

資料來源:央行,本中心彙製。

綜上,鑒於硬幣價值低且攜帶不便,加以近年來電子支付工具蓬勃發展,為建立再流通管道,央行自103年度推出「硬幣再流通計畫」,嗣於107年度擴大實施,110年度起加大力道增加宣導經費,惟每臺平均回收量增加幅度有限,112年度捷運3個據點機臺平均回收量偏低,宣導效益未能充分顯現,允宜研謀策進,俾擴大成效。