112年度法務部矯正機關作業基金(以下簡稱矯正基金)「業務收入」科目預算數11億5,353萬1千元，決算數10億8,124萬元(達成率93.73%)，包含勞務收入5億6,628萬2千元、銷貨收入5億641萬7千元及其他業務收入854萬1千元。經查：

(一)112年度整體業務收入已較111年度提升，其中勞務收入之達成率未如預期

矯正基金業務收入來源主要分為委託加工作業與自營作業兩類，其中委託加工作業係由機關或廠商委託承製或代工，賺取勞務收入，而自營作業係由各矯正機關自購機具設備與原料，從事生產、製造及行銷，係屬銷貨收入。近年因受Covid-19疫情衝擊及景氣影響，整體業務收入自109年度之11億4,216萬8千元，逐漸衰退至111年度10億3,769萬8千元，嗣因疫情趨緩，112年度業務收入已略升至10億8,124萬元，較111年度增加4.2%。其中勞務收入部分，112年度預算數為6億4,143萬3千元，決算數為5億6,628萬2千元，達成率為88.28%，績效仍未盡理想。

表1 109至112年度矯正基金業務收入決算數概況表 單位：新臺幣千元

項目/年度

109

110

111

112

業務收入

1,142,168

1,126,118

1,037,698

1,081,240

勞務收入

608,415

613,706

523,908

566,282

銷貨收入

523,780

504,246

506,310

506,417

其他業務收入

9,973

8,166

7,480

8,541

資料來源：矯正基金決算書。

(二)45個作業單位中，計有11個作業單位之業務收入已連續2年呈現衰退，有待積極研謀改善

112年度矯正基金營運計畫由45個作業單位共同執行，包含29所監獄、4所戒治所及12所看守所，其中11個作業單位之業務收入已連續2年呈現衰退(詳表2)；其中臺中監獄之部分機工科合作廠商因訂單大量減少，111年起即與該監獄終止合作，另因受到監所文書表單印製承攬量下降、111年度起替代役之制服、收容人服裝等訂單需求減少等因素影響，該作業單位2年間業務收入減少1,289萬5千元，減少金額居各作業單位之冠(減幅8.74%)；高雄戒治所則係因收容人數持續減少，並因應戒治所業務單純化故停辦自主監外作業，導致該作業單位2年間業務收入減少142萬2千元，其降幅最鉅，達43.06%。整體而言，該等作業單位概因委託加工廠商景氣低迷訂單減少、替代役及收容人數減少、監外作業人數減少等因素影響，導致勞務收入及銷貨收入未如預期，有待矯正機關深入檢討原因並妥為調整因應。

表2 110至112年度業務收入決算數持續衰退之矯正機關概況表

單位：新臺幣千元

作業單位名稱

110年度

業務收入

111年度

業務收入

112年度

業務收入

110至112年度減少金額

110至112年度減少比率

臺中監獄

147,544

142,164

134,649

12,895

8.74%

臺中女子監獄

44,284

40,719

38,856

5,428

12.26%

雲林監獄

27,351

20,569

20,016

7,335

26.82%

嘉義監獄

44,763

40,544

39,254

5,509

12.31%

臺南第二監獄

10,910

10,020

9,728

1,182

10.83%

高雄監獄

42,630

33,188

33,116

9,514

22.32%

屏東監獄

78,109

75,091

69,287

8,822

11.29%

澎湖監獄

17,072

15,398

14,847

2,225

13.03%

金門監獄

13,277

12,917

12,792

485

3.65%

高雄戒治所

3,302

2,125

1,880

1,422

43.06%

屏東看守所

6,832

5,656

5,598

1,234

18.06%

資料來源：矯正署提供。

綜上，受刑人作業實施辦法第10條規定：「監獄辦理作業，應有通盤妥善之經營計畫，採用企業管理方法，並注意資源及人力之有效運用。」按近年受部分產業景氣低迷、替代役及收容人數減少及自主監外作業人數仍緩步回復等因素影響，導致矯正基金所屬部分作業單位之業務收入已連續2年衰退，允宜依前揭規定參採企業管理方法，並因應外在環境變化適時檢討經營計畫，俾有效運用資產與人力，提升基金運作效益。