臺鐵108年3月1日成立資產開發中心，期以企業化經營方式開拓附屬事業增裕營收，並促進運輸與鐵道資產互益共榮，其重點規劃包括車站商業空間活化、停車場設置、閒置房地再利用、拍攝場地設備出租、廣告空間出租、設置太陽光電發電設備等事項，臺鐵因前開業務而產生之收入列於112年度「營業收入-其他營業收入-租賃收入」預算數43億5,104萬3千元、決算數39億7,206萬1千元；另列於「營業收入-其他營業收入-投資性不動產收入」預算數5,856萬元、決算數5,917萬2千元，惟仍有部分開發案件尚待積極推動。經查：
(一)部分鐵路立體化車站開發案件尚無具體成果，亟待持續招商
為消除鐵路沿線平交道之阻礙，提升地區交通安全，爰有將鐵路立體化之需求，臺鐵100年以後已啟用5項鐵路立體化計畫，包括臺北市區鐵路地下化東延南港、臺鐵高雄-屏東潮州捷運化、臺中都會區鐵路高架捷運化、員林市區鐵路高架化及高雄市區鐵路地下化等5項鐵路立體化計畫，臺鐵公司為創造已立體化車站之開發效益，於109年7月間建立「鐵路立體化及廊道平台建設財務虧損補償之協商機制」，積極推動鐵路站區開發活化，期可藉之創造效益。
據臺鐵資料可悉，前開已啟用5個立體化車站辦理招商及促參案件於110至112年度各產生3.15億元、3.58億元、3.94億元收入，惟截至112年底止，員林火車站周邊土地都市更新案及鳳山車站ROT案尚無具體成果(詳表1)，另監察院112年12月間之調查報告略以，臺鐵可藉由更新現有老舊車站機會，積極開發車站附屬事業，將鐵路立體化對於營運效能之阻力化為助力，並思考配合周邊交通建設及都市更新發展，以提高車站發展潛力，允宜持續盤點整合鐵路立體化建設計畫案件之待開發資產，積極運用以帶動開發效益。
表1 已啟用鐵路立體化建設計畫110至112年度開發及招商效益表
單位：新臺幣億元
項目
計畫名稱
110年度
111年度
112年度
1-1
南港車站BOT促參案
2.34
2.70
2.68
1-2
松山車站BOT促參案
1-3
南港車站ROT促參案
0.41
0.42
0.54
臺北市區鐵路地下化東延南港計畫小計
2.75
3.12
3.22
2-1
臺中高架橋下多目標商場及停車場租賃案
0
0
0.11
2-2
臺中車站鐵道文化園區興建營運移轉案案
0.13
0.16
0.17
臺中都會區鐵路高架捷運化計畫小計
0.13
0.16
0.28
3-1
員林橋下空間活化利用案
0.02
0.02
0.06
3-2
員林高架橋下多目標商場及停車場租賃案
0
0
0.08
3-3
員林火車站周邊土地都市更新案
0
0
0
員林市區鐵路高架化計畫小計
0.02
0.02
0.14
4-1
左營等地下9站商業空間統標案
0.01
0.01
0.01
4-2
高雄市鳳山車站開發大樓整建營運移轉案
0
0
0
高雄市區鐵路地下化小計
0.01
0.01
0.01
5-1
屏東、潮州車站商場及停車場租賃案
0.24
0.27
0.29
臺鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫
0.24
0.27
0.29
總計
3.15
3.58
3.94
資料來源：臺鐵；本中心整理。
(二)都市更新案件尚未產生開發效益，仍待持續辦理
臺鐵為開創財源，擬藉由促參建設、都市更新及設定地上權等多元開發方式推動資產活化，已完成「臺北車站特定專用區交九用地開發案」、「臺鐵南港車站大樓興建營運案」、「臺北車站大樓G+2、G+1、U-1層促進民間參與整建營運案」、「松山車站綜合大樓暨立體停車場大樓民間參與興建營運案」、「萬華（東、西）車站大樓民間參與建設營運案」、「新左營車站旅運服務空間促進民間參與整體營運案」、「板橋車站大樓第2層及24、25層商場招商整建營運案」及「南港車站商場促進民間參與整建營運案」及「臺中車站鐵道文化園區興建營運移轉案」等案件，惟截至112年底尚有1.基隆火車站都市更新案、2.南港調車場都市更新案、3.新竹火車站後站地區都市更新案、4.臺北市南港區玉成段二小段732地號土地都市更新案、5.員林火車站周邊地區都市更新案、6.屏東火車站周邊地區都市更新案、7.高雄火車站站東舊宿舍區都市更新事業案等7件都市更新案件尚未產生實際收入，仍待賡續辦理後續開發作業。
綜上，臺鐵近年積極推動資產活化開發業務，期可拓展開發效益，惟截至112年底止，已啟用5個立體化車站之資產開發案件中，尚有員林火車站周邊土地都市更新案及鳳山車站ROT案等案件尚無具體成果，另辦理中之7件都市更新案件亦未產生實際收入，允宜積極招商並持續推動後續開發作業，俾提升資產運用效益。