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臺灣港務股份有限公司112年度營業決算評估報告

二、港務公司112年度郵輪營業損失為108年度以來新高,允宜審慎評估優惠補助措施之辦理成效,以促進我國郵輪產業之發展 日期:114年4月 報告名稱:臺灣港務股份有限公司112年度營業決算評估報告 目錄大綱:二、港務公司112年度郵輪營業損失為108年度以來新高,允宜審慎評估優惠補助措施之辦理成效,以促進我國郵輪產業之發展 資料類別:決算案評估 作者:馬佳琪

港務公司112年度「港灣收入-郵輪停泊收入」及「棧埠收入-旅客服務收入」(以下合稱郵輪收入)決算數分別為248萬5千元及2,246萬9千元,郵輪收入合計決算數2,495萬4千元,較預算數1億620萬7千元減少8,125萬3千元(減幅76.50%)。經查:

(一)112年度郵輪停靠艘次恢復至疫情前4成水準

我國108年度郵輪停靠艘次及旅客人次分別為667艘次及105萬1千人次,嗣受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情影響,109至110年度郵輪業務逐年減少,至111年10月24日中央疫情指揮中心宣布開放郵輪後,112年3月6日疫後首次迎來國際郵輪靠港,112年度回升為289艘次、48萬5千人次,該艘次及人次分別回復至疫情前(108年度)43.33%及46.16%水準(詳表1)。

表1我國國際商港108至112年度郵輪停靠及郵輪旅客概況表

年度

我國國際商港

基隆港

高雄港

臺中港

花蓮港

艘次

人次

艘次

人次

艘次

人次

艘次

人次

艘次

人次

108 A

667

1,050,758

595

946,372

58

90,151

2

2,918

10

10,676

109

281

270,856

159

173,040

42

27,059

-

-

68

62,704

110

174

116,949

116

68,346

18

11,702

2

894

36

34,799

111

20

1,131

12

487

-

-

-

-

8

644

112 B

289

485,078

142

288,019

133

180,574

-

-

14

16,485

112與108相比(B/A)

43.33%

46.16%

23.87%

30.43%

229.31%

200.30%

-

-

140.00%

154.41%

說 明:1.蘇澳港及安平港郵輪艘次及旅客人次相對少,爰不列表,惟相關數據已計入「我國國際商港」欄位中。

2.郵輪艘次及旅客人次之計算,係進、出港各計1次。

資料來源:港務公司;本中心整理。

(二)112年度郵輪業務營運虧損持續增加,創108年度以來新高

港務公司108年度郵輪收入2億8,911萬9千元,109至111年度因受COVID-19疫情及相關管制措施影響,致郵輪收入逐年降低至111年度之671萬8千元,且港務公司於疫情期間仍持續辦理優化港埠旅運設施等計畫,並需配合相關單位提供郵輪旅客安全衛生之旅遊環境,因相關成本仍無法免除,使得109至111年度產生營業損失,且介於6,675萬7千元至8,089萬7千元;112年度起雖疫情較為趨緩,惟各國爭搶疫後觀光潮,港務公司亦為爭取各大國際郵輪儘快復航臺灣,推出國際郵輪靠泊免收碼頭碇泊費、旅客服務費至少7折及靠泊累計達目標航次後旅客服務費全免等優惠方案,使得112年度營業損失達1億6,562萬元,該損失為108年度以來新高(詳表2)。

另據港務公司說明,為爭取國際郵輪儘快復航臺灣,除持續精進我國旅運設施服務品質及提供郵輪靠泊優惠方案外,經由歷次與郵輪航商交流經驗,多數航商反映「郵輪的港口航線佈局著重城市觀光的知名度與吸引力」,爰與觀光署及地方政府合作向國際郵輪業者推廣臺灣觀光景點,並將積極辦理國際行銷招商。

表2港務公司108至112年度郵輪業務營業損益概況表

單位:新臺幣千元

年度

收入科目

108

決算數A

109

決算數

110

決算數

111

決算數

112

決算數B

郵輪收入

289,119

83,795

35,748

6,718

24,954

郵輪停泊收入

21,667

18,362

10,186

6,136

2,485

旅客服務費收入

259,634

62,998

24,456

281

19,732

旅客服務機械使用費收入

7,818

2,435

1,106

301

2,737

郵輪業務成本

280,816

164,692

102,505

73,484

190,574

直接成本

157,763

104,119

68,561

58,359

157,383

間接成本

123,053

60,573

33,944

15,125

33,191

郵輪業務營業損益

8,303

-80,897

-66,757

-66,766

-165,620

說 明:郵輪業務相關成本包含人力成本、維護費用、折舊及分攤總公司管銷費用等。

資料來源:港務公司;本中心整理。

綜上,我國112年度郵輪停靠艘次及旅客人次已回升至COVID-19疫情前(108年度)4成水準,惟港務公司112年度郵輪營業損失1億6,562萬元,且該損失創108年度以來新高,主要係因應各國爭搶疫後觀光潮,推出郵輪靠泊優惠方案所致,另據港務公司說明,經由歷次與郵輪航商交流經驗,多數航商反映「郵輪的港口航線佈局著重城市觀光的知名度與吸引力」,允宜審慎評估以優惠補助方式吸引遊輪來臺之辦理成效,以促進我國郵輪相關產業之發展。