我國國內生產毛額(下稱GDP)當期價格由108年之18兆8,515億元成長至112年之23兆2,402億元，近5年(108至112年度，以下同)成長為23.28%，惟就各年度生產分配面概況觀之，分配予受僱人員報酬略有下降，顯示我國每年經濟活動所創造之附加價值分配予受僱員工部分未隨GDP成長增加，且每年分配之份額相對美、日、韓等國家低，致受薪階級對經濟成長之感受有限，說明如下：

(一)近5年我國GDP成長23.28%，若按三級產業區分，以服務業貢獻占比52.31%最高、後依次為工業46.99%及農業0.71%

依我國生產面GDP之統計資料，108至112年度當期價格計增加4兆3,887億元(增幅23.28%，詳表1)，若按農業、工業及服務業等三級產業區分，分別為增加310億元(占比0.71%)、增加2兆621億元(占比46.99%)及增加2兆2,956億元(占比52.31%)，該期間GDP之成長係以服務業貢獻最多、工業次之、農業最末；而含括製造業(屬工業中之C大類)與服務業之ICT產業，其貢獻占比亦達43.63%，且該期間ICT製造業國內生產毛額增加1兆9,149億元占同期工業增加2兆621億元之92.86%，顯示近5年我國GDP之成長主要源自服務業及工業中之ICT製造產業。

表1 108至112年度我國GDP(生產面)中三級產業與ICT產業對各生產要素所得之分配概況表 單位：新臺幣億元；%

年度/產業別

GDP

生產及進口稅淨額

固定資本消耗

受僱人員報酬

營業盈餘

金額

增幅

金額

占比

金額

占比

金額

占比

金額

占比

108年

農業

3,204

1.92

-164

-5.12

238

7.43

634

19.79

2,496

77.90

工業

69,046

0.88

2,790

4.04

16,007

23.18

29,478

42.69

20,771

30.08

服務業

116,265

3.06

7,739

6.66

14,158

12.18

57,371

49.35

36,997

31.82

合計

188,515

2.23

10,365

5.50

30,403

16.13

87,483

46.41

60,263

31.97

ICT產業

33,597

1.26

209

0.62

11,800

35.12

11,989

35.69

9,599

28.57

109年

農業

3,170

-1.04

-370

-11.67

248

7.83

618

19.50

2,674

84.34

工業

77,411

12.11

2,139

2.76

16,789

21.69

30,465

39.36

28,017

36.19

服務業

117,867

1.38

7,097

6.02

14,614

12.40

58,448

49.59

37,708

31.99

合計

198,448

5.27

8,867

4.47

31,651

15.95

89,532

45.12

68,399

34.47

ICT產業

40,573

20.77

178

0.44

12,475

30.75

13,012

32.07

14,908

36.74

110年

農業

3,157

-0.40

-285

-9.01

262

8.29

583

18.47

2,597

82.26

工業

88,791

14.70

2,566

2.89

18,333

20.65

34,107

38.41

33,786

38.05

服務業

125,784

6.72

7,814

6.21

15,718

12.50

60,373

48.00

41,879

33.29

合計

217,733

9.72

10,095

4.64

34,312

15.76

95,064

43.66

78,262

35.94

ICT產業

48,658

19.93

188

0.39

13,773

28.31

15,370

31.59

19,327

39.72

111年

農業

3,214

1.78

-302

-9.39

273

8.48

592

18.43

2,650

82.47

工業

90,051

1.42

2,597

2.88

20,398

22.65

36,279

40.29

30,778

34.18

服務業

134,425

6.87

9,015

6.71

16,952

12.61

63,607

47.32

44,851

33.36

合計

227,690

4.57

11,310

4.97

37,623

16.52

100,478

44.13

78,279

34.38

ICT產業

54,956

12.95

196

0.36

15,431

28.08

16,756

30.49

22,573

41.07

112年

農業

3,513

9.33

-183

-5.21

285

8.10

650

18.49

2,762

78.61

工業

89,668

-0.43

2,170

2.42

22,007

24.54

36,118

40.28

29,373

32.76

服務業

139,221

3.57

9,683

6.96

18,026

12.95

66,147

47.51

45,365

32.58

合計

232,402

2.07

11,670

5.02

40,318

17.35

102,914

44.28

77,500

33.35

ICT產業

52,746

-4.02

194

0.37

16,663

31.59

16,287

30.88

19,602

37.16

112年較108年增減情形

農業

310

0.71

-19

-6.09

47

15.11

16

5.02

266

85.96

工業

20,621

46.99

-620

-3.01

6,000

29.10

6,639

32.20

8,602

41.72

服務業

22,956

52.31

1,944

8.47

3,868

16.85

8,776

38.23

8,369

36.45

合計

43,887

23.28

1,305

2.97

9,915

22.59

15,431

35.16

17,237

39.28

ICT產業

19,149

43.63

-15

-0.08

4,863

25.40

4,297

22.44

10,003

52.24

說 明：1.表列各數值均為當期名目值，其中108至112年度GDP增幅均係指較前1年度增加比率；而「生產及進口稅淨額」、「固定資本消耗」、「受僱人員報酬」及「營業盈餘」之占比均指各該分配項目占各產業當年度GDP之比率。

2.表列各年度「合計」係指按農業、工業及服務業三級產業區分後各項目之合計數，另為衡量ICT產業對經濟社會所帶來之改變及影響，行政院主計總處參考OECD分類定義，及美國與南韓等主要國家彙編方式，自99年起，配合國民所得統計年修正機制編算相關統計。

3.表列「112年較108年增減情形」係以112年度各項數據與108年度比較後之增減情形，其中各產業「GDP增幅」係指112年較108年GDP增幅23.28%中各產業占比，例如服務業占23.28%增幅中之52.31%。

資料來源：中華民國統計資訊網(114年8月12日查詢)。

(二)近5年我國GDP成長4兆3,887億元，其中分配予營業盈餘占比最高達39.28%，其次為分配予受僱人員報酬占比35.16%

依我國國內生產及要素所得統計資料，近5年GDP成長為23.28%，然分配面中分配予受僱人員報酬之份額自108年度之46.41%降至112年度之44.28%，4年間減少2.13個百分點；而同期間分配予營業盈餘之占比卻由31.97%增至33.35%，增加1.38個百分點，顯示分配予受僱人員報酬之份額未隨經濟成長而同向增加。

再就近5年GDP所增加4兆3,887億元之分配情形觀之，以分配予營業盈餘之1兆7,237億元(占比39.28%)最高、受僱人員報酬1兆5,431億元(占比35.16%)次之，若按產業別區分，各產業所增加之GDP係以ICT產業分配予營業盈餘之占比達52.24%最高、而受僱人員報酬占比僅22.44%，低於固定資本消耗之25.40%(詳表1)，究其原因或係科技進步促使自動化生產與資本擴充，致其對低技術之勞工需求減少，及公司治理追求股東價值極大化等因素所致；而近5年GDP增加最多之服務業，其雖屬勞力密集產業，然所增GDP分配予受僱人員報酬(占比38.23%)，僅略高於分配予營業盈餘(36.45%)1.78個百分點，凸顯近年無論係資本密集抑或是勞力密集產業，我國GDP增長成果主要仍分配予企業主及股東。

(三)近5年我國經濟表現多優於美日韓等3國，惟各年度GDP分配予受僱人員報酬份額卻低於該3國，顯示我國勞工可分享之經濟成果遠不及該等國家

經彙整IMF、行政院主計總處、美國商務部經濟分析局、日本內閣府及韓國銀行公布之統計資料(詳表2)，2019至2023年5年間，我國經濟成長率除2022年為2.68%略低於韓國之2.73%，及2023年為1.12%，低於美國之2.89%、日本之1.49%與韓國之1.40%外，我國經濟表現大多優於美、日、韓等3國，甚且於2020年受COVID-19疫情影響，當該3國經濟均呈負成長之際，我國仍有3.42%之經濟成長率，表現不俗；然再觀各國GDP之分配情況，我國分配予受僱人員報酬之比率均為4國之末，尤以2020年我國經濟成長率表現遠高於其他3國，惟受僱人員報酬所分配之占比(45.1%)卻遠低於經濟成長率分別為-4.17%與-2.16%之日本(52.5%)及美國(54.3%)，顯示我國受僱員工分享到經濟成長之成果不及美、日、韓等3國。

表2 2019至2023年我國、美國、日本及韓國各年度經濟成長率及GDP分配予受僱人員報酬占比概況表 單位：%

年度

臺 灣

美 國

日 本

韓 國

經濟

成長率

受僱人員報酬分配占比

經濟

成長率

受僱人員報酬分配占比

經濟

成長率

受僱人員報酬分配占比

經濟

成長率

受僱人員報酬分配占比

2019

3.06

46.4

2.58

53.3

-0.40

51.4

2.31

46.7

2020

3.42

45.1

-2.16

54.3

-4.17

52.5

-0.70

47.5

2021

6.72

43.7

6.01

53.1

2.70

52.2

4.61

46.2

2022

2.68

44.1

2.51

51.6

0.94

52.7

2.73

46.9

2023

1.12

44.3

2.89

51.6

1.49

50.9

1.40

47.8

資料來源：相關數據彙整自IMF、行政院主計總處、美國商務部經濟分析局、日本內閣府及韓國銀行公布之統計資料(114年8月12日查詢)。

綜上，近5年我國GDP成長二成餘，惟所創造之附加價值分配予受僱人員報酬占比卻減少2.13個百分點，甚且在我國經濟表現優於美國、日本及韓國下，受僱人員所分享到經濟成長之份額卻不如該3國，致受薪階級對經濟成長之感受有限，尚待行政部門研謀善策以縮減該等落差。

（分機：1921 林佑樺）